فایل ورد کامل طرح هادی شهرستان علی آباد کتول استان گلستان – بررسی وضع موجود و شناخت شهرستان علی آباد ۱۷۰ صفحه در word

توجه : به همراه فایل word این محصول فایل پاورپوینت (PowerPoint) و اسلاید های آن به صورت هدیه ارائه خواهد شد

 فایل ورد کامل طرح هادی شهرستان علی آباد کتول استان گلستان – بررسی وضع موجود و شناخت شهرستان علی آباد ۱۷۰ صفحه در word دارای ۱۷۰ صفحه می باشد و دارای تنظیمات در microsoft word می باشد و آماده پرینت یا چاپ است

فایل ورد فایل ورد کامل طرح هادی شهرستان علی آباد کتول استان گلستان – بررسی وضع موجود و شناخت شهرستان علی آباد ۱۷۰ صفحه در word  کاملا فرمت بندی و تنظیم شده در استاندارد دانشگاه  و مراکز دولتی می باشد.

توجه : در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل ورد می باشد و در فایل اصلی فایل ورد کامل طرح هادی شهرستان علی آباد کتول استان گلستان – بررسی وضع موجود و شناخت شهرستان علی آباد ۱۷۰ صفحه در word،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد

---

بخشی از متن فایل ورد کامل طرح هادی شهرستان علی آباد کتول استان گلستان – بررسی وضع موجود و شناخت شهرستان علی آباد ۱۷۰ صفحه در word :

– بررسی و شناخت شهر

۳- ۱- شناخت تاریخچه ، علل پیدایش ، چگونگی توسعه شهر و روند رشد آن در ادوار گذشته

مراکز جمعیتی و هر نوع آبادی به عنوان مأوای انسان ، متکی به منابع طبیعی و در اولویت اول وجود آب قابل دسترسی شکل می‌گیرد در این روند شهر علی آباد نیز پروسه ای را گذرانده است که شناخت آن روشنگر قابلیت های اولویت دار در ادوار گذشته می تواند باشد . مطالعه حاضر ذیلا سعی به شناخت ، معرفی وتحلیل چگونگی اثر این عوامل خواهد نمود.

۳-۱-۱- تاریخچه شکل‌گیری شهر علی‌‌آباد

حدود دویست سال قبل محدوده‌ای که امروزه به اعتبار مرکز خود شهرعلی‌‌آباد، به شهرستان علی‌‌آباد معروف است به بلوک کتول اشتهار داشته است و قدیمترین نقشه‌ای که نام کتول در آن ذکر شده نقشه‌ای است که در سال ۱۲۷۷ هـ ق در دوره ناصرالدین شاه قاجار انتشار یافته است. طبق بررسی انجام شده، براساس وقف نامه‌های موجود، تا سال ۱۱۷۳ شمسی نیز کتول نامیده می‌شده است تااینکه دراین سال پس از برپایی حاکم نشین علی‌‌آباد بوسیله علی محمدخان مفاخر الملک به علی‌‌آباد کتول تغییر نام یافته است بطوریکه در کتاب نشجبه کامرانی درباره علی‌آباد کتول چنین آمده است:

علی‌‌آباد حاکم‌نشین کتول است و عمارت مفصل علی ‌محمدخان مفاخرالملک در علی‌‌آباد مشتمل بر دیوانخانه و حیاط‌های متعدد و حمام و اصطبل که به طرز مرغوب و سبک جدید ساختمان کرده، از هر حیث در آن نقطه نهایت امتیاز را دارد.

طبق اسناد اشاره شده می‌توان گفت که روستای علی‌‌آباد حاکم‌نشین بلوک کتول، توسط علی محمدخان مفاخرالملک در دوره قاجاریه شکل گرفته است.

۳-۱-۲-عوامل تأثیرگذار در شکل‌گیری شهر علی‌‌آباد

انسان بعنوان جزئی از طبیعت وابسته به آن است و در قالب نیاز به طبیعت، دراولویت اول نیاز به منابع آبی مطرح می‌شود چرا که انسان برای ادامه حیات نیازمندآب است. دام، زراعت و طبیعت محیط بعنوان بستر منابع نیز، این نیاز را دارند.

بررسی وضعیت طبیعی ناحیه گلستان قابلیت‌های طبیعی فراهم و مطلوب شهرستان را نسبت به سایر نواحی آن نشان می‌دهد قابلیت هائی که بنیانگذاران خارکلاته را به سکونت در آن نقطه ترغیب کرده، حاکم‌نشین علی‌‌آباد را بوجود آورده است. زیرا رودخانه کبودوال نیاز آنها را به آب حتی در تابستانها تأمین می‌کرده است چرا که از سرچشمه‌ها فاصله چندانی نداشته و مصرف آب در بالا دست درحدی نبوده است که خارکلاته یا علی‌‌آباد از این موهبت الهی مرحوم شود.

نقشه شماره(۱-۳) روند رشد تاریخی شهر علی آباد

طبیعت بکر، جنگل و مراتع وسیع، بارندگی مناسب، خاک مرغوب عواملی هستند که از دیرباز و شاید از دوره‌های آغازین تاریخ این پهنه را مورد توجه قرار داده است اما روشن است که از ابتدای تاریخ مکشوف، این سرزمین برای سکونت و زندگی انتخاب شده است. ازجمله برای علی محمدخان مفاخرالملک علی‌‌آباد در عین اینکه مکانی خوش آب و هواست وموقعیتی، اکولوژیک و پایدار دارد، ازنظر سیاسی نقش مرکزیت حیطه حاکمیت او را منطبق بر موقعیت جغرافیایی مناسبی که علی‌‌آباد در پهنه بلوک کتول داشته است را نیز می‌تواند ایفا کند.

مکانی که امروزه شهر علی آباد خوانده می شود متکی به منابع طبیعی موجود در پهنه استقرار، از جمله منابع آبی چون رود کبود وال، جنگل های موجود وسیع بعنوان تأمین کننده سوخت ومراتع تعلیف دام در اطراف مکان استقرار چه در دشت ها که امروزه مزارع کشاورزی را تشکیل می دهند وچه درمناطق کوهستانی، واراضی

چنانکه بررسی ها نشان می دهند علاوه بر عوامل ذکر شده مهمترین عامل استقرار ورشد شهر را رودخانه کبودوال تشکیل داده است زیرا هر دو محله خارکلاته وعلی آباد بعنوان هسته های اولیه

حیات شهر در قالب دوروستای جدا ازهم در دامنه جنگلی البرز به روندی که مطرح شد ادامه می یابد تا اینکه

۳-۱-۳-سایر عوامل تأثیرگذار در شکل‌گیری شهر

ارتقاء کیفی جاده بین‌المللی (گرگان- مشهد) از شوسه به آسفالته در سال های دهه ۱۳۴۰ که از علی‌‌آباد می‌گذرد همزمان با دهه وقوع اصلاحات به اصطلاح ارضی و نیاز ناحیه به نیروی کار جدید به سبب گسترش اقلامی کاربر همچون پنبه آغازی بود که زمینه رشد سریع و شتبان و تمرکز جمعیت را فراهم می‌ساخت.

احداث پست برق ۴۰۰کیلوولت آمپر مرکز فشار شکن علی‌‌آباد، این منطقه را بعنوان یک گره کلیدی در سیستم تجهیزات وتأسیسات ناحیه مطرح ساخت که در کنار آن لوله ‌گذاری مسیر شاهرود-علی‌‌آباد وعلی‌‌آباد به گرگان و گنبد کاووس برای انتقال سوخت که علی‌‌آباد در این سیستم بعنوان نقطه انشعاب استانی بود، اهمیت تجهیزاتی این شهر را دو چندان کرد.

پس از انقلاب اسلامی ارتقاء ‌سیاسی اداری بخش علی‌‌آباد به شهرستان، اقداماتی از قبیل تأسیس دانشگاه

خصوصیات جغرافیایی و اقلیمی شهر

۳-۲-۱- موقعیت جغرافیایی شهر و اطراف آن(عوامل طبیعی، عوارض زمینی، وضع توپوگرافی، شیب‌های اصلی مؤثر در طرح و منطقه‌بندی آنها در سطح شهر و اطراف آن وهمچنین سایر عوامل جغرافیایی محدود کننده توسعه شهر)

شهر علی آباد در استان گلستان و دامنه شمالی کوههای البرز در میانه راه گرگان به آزادشهر و گنبد کاووس قرار گرفته و از گرگان مرکز استان ۳۵ کیلومتر، از گنبد کاووس ۵۵ کیلومتر، از تهران ۴۲۰ کیلومتر و از مشهد ۵۵۰ کیلومتر فاصله دارد مختصات جغرافیایی این شهر را می‌توان ۵۴ درجه و ۵۰ دقیقه طول شرقی و۳۶ درجه و ۵۴ دقیقه و ۳۰ ثانیه عرض شمالی دانست. ارتفاع آن از سطح دریا حدود (۱۵۰- ۱۴۰) متر است خصوصیات جغرافیایی محیط بستر آن بعنوان ناحیه گلستان درمباحث قبل مورد بررسی قرار گفت از نظر شرایط اقلیمی مانند سایر نقاط واقع در دامنه کوههای البرز

• عوامل طبیعی

بعنوان عوامل طبیعی تأثیرگذار مطرح در موقعیت جغرافیایی شهر و اطراف آن، ساختار زمین‌شناسی، چگونگی وضعیت گسل‌های موجود، احتمال روراندگی، فرسایش و نشست، همچنین جریان‌های آبی سطحی و تحت الارضی باید مورد توجه قرار ‌گیرد.

در بررسی زمین‌شناسی ناحیه عنوان شد که پهنه شهرستان

نقشه شماره (۲-۳)وضعیت زمین شناسی حوزه شهرستان علی آباد

عوارض زمینی

بعنوان عوارض زمینی، در حاشیه جنوبی شهر و بتدریج ناحیه تپه ماهوری البرز آغاز می‌شود این حوزه با شیب نسبتاً تندو غیر قابل ساخت ‌وساز بر بدنه جنوبی شهر مماس شده است. خیابان هنرستان که از میدان شهرداری به سمت جنوب ادامه دارد در نهایت دراین محدوده

• وضع توپوگرافی

بافت فعلی شهر از توپوگرافی شیب داری برخودار نیست شیب کلی بافت از جنوب به شمال و بعضاً از شرق به غرب وبالعکس است و وضعیت طوری است که درواقع هدایت آ‌بهای سطحی را تسهیل می‌کند ولی در توسعه شهری یا احداث تأسیسات مشکل لاینحلی را بوجود نمی‌آورد

• شیب های اصلی مؤثر درطرح و منطقه بندی آنها در سطح شهرواطراف آن

بستر شهر و حاشیه آن منطبق بر محدوده‌ای تقریباً مسطح است، در درون بستر شهر، شیب قابل حس نیست اما وجود شیب نسبی غرب به شرق در غرب شهر و شیب عمومی جنوب به شمال قابل اغماض نیست. شیب بستر شیبی است ملایم و بسیار مناسب که تأثیر خاصی روی بافت یا شبکه معابرنمی‌گذارد در واقع می‌توان گفت شیب زمین در بستر اصلی محدودیتی را ایجاد نمی‌کند. گسترش شهر بسمت جنوب

• سایر عوامل طبیعی

بعنوان عوامل محدود کننده توسعه، می‌توان تمامی اراضی زراعی مرغوب دور تا دور شهر را مطرح دانست زیرا این اراضی باکلاس‌های خاک I و IIاز مرغوبترین

مسائل کلی زمین شناسی (جنس خاک، زلزله، آبهای زیرزمینی و غیره)

بعنوان عوامل طبیعی تأثیرگذار مطرح ساختار زمین‌شناسی، چگونگی وضعیت گسل‌های موجود، احتمال رو راندگی، فرسایش و نشست، همچنین جریان‌های آبی سطحی و تحت الارضی باید موردتوجه قرار ‌گیرد.

لذا دراین مبحث جنس خاک، زلزله ووضعیت آبهای زیرزمینی درحوزه شهری علی آباد بررسی میگردد.

• جنس خاک

درساختارزمین شناسی ناحیه گلستان تمام دوران های سه گانه پالئوزوئیک، فروزوئیک،سنوزوئیک وحتی دوران پرکامبرین قابل مشاهده است.

این ناحیه در گذشته دور جزئی از بستر دریایی به نام

• سری خاک های علی آباد
مساحت این نوع خاک ۱۷۶۰۰هکتار است و ۵.۲ درصد کل اراضی را شامل می‌شود. اراضی حریم جاده اصلی در اطراف علی آباد دراین سری قرار می گیرند.
• زلزله خیزی حوزه علی آباد
حرکات و فعالیتهای گسلها- طیدورانها موجب پیدایش حوضه‌های رسوبی مجزا از هم (مثل حوضه‌های رسوبی ساحلی شمال) و فرونشینی این قبیل حوضه‌ها و بالاآمدگی بخشهای
منطقه ساحلی شمال کشور نیز از دیدگاه لرزه زمین ساختی در زون البرز قرار می گیرد که در آن راندگیهای
گسله فشاری خزر، گسله توسکستان، گسله فشاری رادکان، گسله فشاری زیارت.
بدین ترتیب می‌توان نتیجه‌گیری کرد که اراضی شمال علی‌آباد از نظر ساختاری چون مربوط به
• آبهای زیرزمینی وغیره
ازکوه های جنوبی شهرستان نهرها ورودخانه های فراوانی جریان می یابند این رودها دارای رژیم برفیو بارانی هستند و با گرم شدن هوا بر میزان دبی آنها افزوده شده در تابستان با قطع جریان
این رود ازچشمه های دامنه شمالی کوه هارون سرچشمه گرفته وپس
در مبحث ۱-۱-۸ملاحظه گردید که در حوزه شهری علی‌‌آباد، لایه‌های آبدار گرگان تا علی‌‌آباد، علی‌‌آباد تا ایمر، علی‌‌آباد تا آزادشهر واقع شده است عمق این لایه‌ها از۵۰ تا ۶۰۰ متر افزایش یافته از کیفیت خوب و مطلوبی نیز برخوردار است. سفره‌های زیرزمینی آب در این حوزه بسیار غنی است، بررسی وضعیت
بررسی مسائل زمین شناسی حوزه شهری روشنگر بسیاری از مسائل مرتبط با توسعه شهری است علی‌ایحال مطالعات
منابع و نحوه تأمین آب شهر بر اساس اطلاعات موجود
بعلت غنی بودن سفره‌های آب زیرزمینی در شهر و حومه همچنین سهل‌الوصول بودن آن، برداشت آب از چاهها، ساده‌ترین منبع تأمین آب موردنیاز شهر محسوب شده نیاز شهری از ۹ حلقه چاه عمیق که در شهرک فرهنگیان، خارکلاته و خیابانهای کبودوال و شهید کلانتری و میدان بار سابق
۳-۲-۴-مسائل هواشناسی (حرارت، رطوبت، باد وغیره)
دربخش ۱-۱-۵- مسائل جغرافیایی و اقلیمی ناحیه، ودربخش۲-۱-۳- ویژگی های اقلیمی وزیراقلیم های شناسایی شده بررسی گردید. طبق یافته های این
• تابش آفتاب
ازوضعیت تابش آفتاب درشهر علی آباد اطلاعات ویژهای موجود نیست لذا در رابطه با شناخت وضعیت تابش آفتاب اطلاعات آماری ایستگاه هاشم آباد از بخش های قبل عیناً نقل می شود.
تابش مقدار انرژی خورشیدی است که درطول سال به هرنقطه ازسطح زمین می‌رسد میزان انرژی تابیده و به شدت ودوام تابش آفتاب درآن نقطه بستگی دارد. میزان گرما وسرمای سطح زمین که بر اثر تابش آفتاب حاصل می‌شود عامل اصلی تعیین کننده درجه حرارت هوای بالای آنست.
طبق آمار ایستگاه هوا شناسی هاشم آباد که آمار ساعات آفتابی طول روز را نیز ارائه داده است جمع ساعات آفتابی در این ایستگاه و در طول سال حدود ۲۵۱۳ ساعت برآورد شده است.
• حرارت محیط
طبق داده های آماری ایستگاه هاشم‌آباد گرگان که درجدول (۱-۳) منعکس است. ماکزیمم

• رطوبت نسبی هوا
• وزش باد

• میزان بارندگی

۳-۲-۵- سیستم حرکت آبهای سطحی (باران) و موقعیت مسیل‌ها در شهر

۳-۲-۶- نحوه دفع آبهای سطحی (آب باران) در شهر و معایب آن

– خصوصیات جمعیتی واجتماعی شهر

۳-۳-۱- خصوصیات جمعیتی وترکیب آن

• رتبه جمعیتی شهر علی آباد درمیان شهرهای استان

شهرعلی آباد به نحوی که در بررسی تاریخی سکونت در آن ذکر شده روستایی است که تا سال ۱۳۳۵ جمعیتش بیش از ۲۰۳۹ نفر نبوده تا اینکه با احداث محور ساری-گرگان-مشهد دردهه سالهای۱۳۴۰ که از علی آباد عبور می کند

• رشد و تحول جمعیت شهر علی آباد

شهرعلی آباد درطول ۵۰ سال متوالی که آماررسمی ونتایج سرشماریهای عمومی آن دردسترس است از ۲۰۳۹ نفر درسال ۱۳۳۵ تا ۴۶۸۲۲ نفر درسال ۱۳۸۵، افزایش جمعیت داشته است بعبارتی جمعیت این شهر درطی ۵۰ سال گذشته ۲۳ برابر جمعیت دوره ۱۳۳۵ رشد جمعیت داشته است. درجدول(۴-۳) جمعیت، تعداد خانوار، رشد سالانه دوره وبعد خانوار جمعیت علی آباد آورده شده است.

• علل افزایش رشد سالیانه جمعیت وبعد خانوار تا سال ۶۵
• تحولات بعد خانوارشهری علی آباد
• ساختارسنی وجنسی جمعیت شهرعلی آباد
• بررسی وضع سواد در شهر علی آباد
• بررسی جمعیت دانش آموزان ومیزان مشارکت تحصیلی آنها
• بررسی مهاجرتهای دوره ای ۸۵- ۱۳۵۵به شهر علی آباد

۳-۳-۲- خصوصیات اجتماعی شهر و محلات مختلف آن و چگونگی تأثیر آن در توسعه کالبدی شهر

۳-۳-۳- تراکم کلی جمعیت در سطح شهر و تغییرات آن در مناطق مختلف براساس اطلاعات آماری موجود ودر مواقع لزوم از طریق آمارگیری نمونه‌ای در محل

۳-۴- خصوصیات اقتصادی شهر

مقدمه:

اقتصاد هر منطقه در عین تأثیر از عوامل درونی از عوامل بیرونی نیز متأثر است که بعضاً عوامل فوق متغیرهای مستقل و گاهی نیز وابسته به یکدیگر می‌باشند. با توجه به اینکه در طرح توسعه و عمران شهرها هدف از بررسی وضعیت اقتصادی شهرستان، حوزه نفوذ و شهر،شناخت عوامل مؤثردر وضعیت اقتصادی حوزه، ازجمله عوامل درونی و بیرونی و روند گذشته وحال آن، به منظور پیش‌بینی آینده است تا از این رهگذر تأثیر وضعیت اقتصادی در ایجاد فرصت‌های شغلی بعنوان مهمترین عامل جذب وتمرکز جمعیتی سنجیده شود.

قابلیت‌های محیطی یک عاملدرونی است اما بودجه عمرانی تخصیصی به بخشهای اقتصادی عامل بیرونی استکهمی‌تواند در بالفعل شدن قابلیت‌ها و رشد و توسعه حوزه تأثیر‌گذار باشد. در این مطالعه، بررسی قابلیت‌‌های بالفعل محیطی، نیروی انسانی و میزان بودجه عمرانی تخصیصی صرفاً به منظور آشنایی با وضع موجود وحدس تغییرات آتی روند آن انجام می‌شود تا در برنامه‌ریزی آتی ملاک عمل باشد زیرا این گونه عوامل ممکن است در عین درونی بودن بیشتر متأثر از عوامل بیرونی باشند. لذا مطالعه حاضر و درنتیجه طرح بگونه‌ای خواهد بود تا سبب ایجاد تعادل فضایی در توزیع منابع حوزه با در نظر گرفتن امکانات و محدودیت‌های موجود گردد.

به این منظور در بررسی وضع موجود اقتصادی حوزه ابتدا بعنوان عوامل بیرونی نقش اقتصاد کلان ملیدراقتصاد حوزه وحوزه فراگیر آن در گام بعدی متغییردرونی مورد توجه قرارمی گیرد تا تصویری کلی از بخش‌های اقتصادی ناحیه، شهرستان و حوزه نفوذ و بالاخره شهر در جزئیات گویاتر بدست آید.

مبنای کلیه بررسی‌ها، اطلاعات موجود رسمی است و برداشت‌های میدانی یا پرسش نامهای بعنوا ن منابع کمک اطلاعاتی و بمنظور تفسیر دقیق‌تر وضعیت، درجهت رسیدن به توسعه‌ای پایدار مورد توجه قرار می‌گیرد توسعه‌ای که در آن حفظ چرخه حیات بعنوان اصل قرار داده شده، محیط زیست طبیعی بستر آن باشد.

۳-۴- ۱ – اشتغال در بخشها و رشته فعالیتهای اقتصادی

الگوی توزیع اشتغال برحسب بخشها و رشته فعالیتهای اقتصادی از مهمترین شاخصهای نحوه عملکرد یک نظام اقتصادی ازنظر ایجاد اشتغال ونمایش توان ونقش هریک از بخشهاست. لذا ابتدا چگونگی اشتغال در بخشهای مختلف اقتصادی درشهر علی آباد مورد توجه است.

در سال۱۳۸۵کل شاغلان ده ساله و بالاتر در شهر علی‌‌آباد۱۲۴۸۷نفر بوده

• توزیع اشتغال برحسب جنس شاغلان
• نسبت باسوادی شاغلان
• میزان باسوادی و سطح تحصیلات شاغلان
• تعداد جمعیت فعال و میزان فعالیت
• الگوی توزیع سنی و جنسی فعالیت عمومی
• شاغلان و وضع اشتغال در بخش های خصوصی، عمومی وتعاونی
• توزیع جنسی شاغلان درفعالیت های شهری
• شاغلان و مشاغل عمده آنها

تنوع رشته فعالیتها و تکنولوژی تولید در هر یک موجب بوجود آمدن ترکیب خاصی از مهارتها و مشاغل می‌شود که توزیع شاغلان برحسب گروههای عمده شغلی تصویری کلی از آن ارائه می‌کند. در سال۱۳۸۵بیشترین تعداد شاغلان در شهر علی‌‌آباد مربوط به گروه کارگران ساده است که حدود ۹/۲۲درصد از کل کارکنان شهری

• میزان اشتغال و بیکاری

جدول ۱/۱۹-۳- میزان اشتغال فعالین شهر علی آباد به تفکیک گروه های سنی و جنس

۳-۴-۲- مسائل مربوط به ارزش زمین، ساختمانها و تغییرات آن در مناطق مختلف شهر و شناخت ضوابط و معیارهایی که در این تغییرات نقش تعیین کننده داشته‌اند

بررسی قیمت اراضی درسطح شهر صحت نظرات فوق را تائید می کند، نتایج حاصل ازاین بررسیدر جدول (۲۰-۳) بعنوان الگوی توزیع قیمت زمین در شهر علی‌‌آباد ارائه شده است.

۳-۵- بررسی امکانات مالی، اعتباری، فنی و اداری شهرداری و سایر سازمانهای مؤثر در عمران شهر علی آباد

۳-۵-۱- امکانات مالی و فنی شهرداری و سایر سازمانهای مؤثر در عمران شهرعلی آباد

سالهاست که مسئله خودکفائی مالی شهرداریهای کشور از سوی دولت و وزارت کشور مورد تأکید قرارگرفته و از این رهگذرگاه معضلات بسیاریدر برخی شهرداریها خاصه شهرداری های کوچک شهرهای کم جمعیت بوجود آمده است. قطع کمک‌های دولت به شهرداریها یا کاهش میزان آن با تصور اینکه دریافت عوارض از مردم، شهرداری را قادر خواهد ساخت تا کلیه هزینه‌های جاری و عمرانی خود را پوشش داده بارمالی کمک‌های دولتی را به کمک‌های مردمی تبدیل نماید پس از گذشت چند ساله اخیر و تأخیراتی که در امر اجرای پروژه‌های عمرانی شهرداریها ایجاد شده صحت تصور اولیه را مورد تردید قرار داده و از نظر اقتصادی و اجتماعی خسارات عدیده‌ای به اقتصاد شهرها وارد گردیدهمتأسفانه خساراتو معضلات اقتصادی آن از سوی مقامات مسئول مورد ارزیابی قرار نگرفتهتا مشخص شود که در شرایط تورمی شدید اقتصاد کشور، عدم اجرای بموقع پروژه‌های عمرانی هر شهر چه میزان خسارت بر فرصت‌های مناسب سرمایه‌گذاری وارد نموده و با تأخیر زمانی که در اجرا پیش خواهد آمد نرخ رشد هزینه احداث تا چه حد فزونی یافته و عدم سرویس‌دهی بموقع به ساکنین شهر در این مورد چه میزان خسارت عمومی و اجتماعی و تبعات مهاجرتی (که در نتیجه عدم اشتغال‌زائی شهری در پروژه‌های عمرانی بوجود می‌آید) بوجود آورده و ساختار اقتصاد شهری را چگونه مورد تهاجم قر ار داده و لطمات جبران ‌ناپذیری بر اقتصاد شهرها خاصه شهرهای کوچک وارد ساخته است.

۳-۵-۲- چگونگی رشد درآمدها و اعتبارات شهرداری و سایرسازمان های مؤثردرعمران شهر درگذشته و امکان تغییرات آن درآینده

۳-۵-۳- امکانات تأمین منابع مالی و اعتباری جدید برای رفع کمبودها و نیازهای عمرانی شهر

۵- جذب ارزش افزوده ناشی از منطقه‌بندی و کاربری سیال:

۳-۵-۴- امکانات و چگونگی مشارکت مردم درفعالیت‌های عمرانی

۳-۵-۵- امکانات و مشکلات جذب، آموزش و سازماندهی نیروی انسانی متخصص در زمینه برنامه‌ریزی و اجرای طرحهای عمرانی شهربه منظور تجهیز شهرداری و سایر سازمانهای مربوط

۳-۵-۶- چگونگی قوانین و مقررات مربوط به عمران شهر، مالکیت اراضی، اختیارات و وظائف شهرداری و سایر سازمانهای مؤثر درعمران شهر

• ضوابط حفظ حریم و اراضی مجاور راهها در محدوده استحفاظی و حریم شهرها

• اصلاحیه بند ۳ ضوابط حریم اراضی مجاور راهها در محدوده استحفاظی و حریم شهرها
• دستورالعملنحوه تأمین و احداث فضاهای آموزشی (پیشنهادی) در طرح‌های آماده‌سازی
• آیین نامه واگذاری زمین به موسسات مدارس غیرانتفاعی
• ضوابطومقررات منطقه‌بندی مسکونی شهرها در جهت حفظ حقوق همسایگی در واحدهای مسکونی (به لحاظ تأمین نور، آفتاب و عدم اشراف)
• ضوابط و مقررات مربوط به تأمین فضاهای عمومی و خدماتی شهرها

۳-۶- خصوصیات کالبدی شهر

۳-۶-۱- نحوه استفاده از اراضی شهر (برحسب کارکردهای مختلف)، (بند ۶ پیوست ۲) و محاسبه سطوح، درصد و سرانه آنها در کل کشور

بررسی نحوه استفاده از اراضی شهری علی‌‌آباد نشان می‌دهد که در محدوده بافت شهر به مساحت ۲۹۱هکتار،حدود ۴۵درصد به کاربری مسکونی اختصاص دارد. که در واقع اساسی‌ترین کاربری شهریمحسوب می‌شود. تأسیسات آموزشی با تخصیص تعداد ۴۲ قطعه بمساحت ۱۱.۴۶ هکتار، ۱۷.۷ درصد از سطح شهر را در بر گرفته سرانه‌ای معادل۲.۳۶ متر مربع را بوجود آورده‌اند. "لازم به توضیح است که در برآورد سرانه‌ها، وضع موجود کاربری ها نسبت به جمعیت برآورد شده برایسال ۸۲ منظور ‌شده تا ارقام بدست آمده به واقعیت فعلی نزدیکتر باشد".

کاربری درمانی با مساحت۱۹۳۷۰ متر مربع در حدود۰.۳ درصد از سطوح اراضی شهری رادارا است. اراضی کاربری ورزشی نیز با وسعت۸۹۹۲۰ متر مربع با سرانه ۱.۸۵ متر مربع رقم ۱.۴ درصد را تشکیل داده است. کاربری تجاری با سطح ۸۷۷۱۰ متر مربع و۱.۳۵ درصد با سرانه ۱.۸ مترمربع تأسیسات و تجهیزات شهری بامساحت۲۶۱۰۰ متر مربع و(۰.۴درصد) و سرانه ۰.۵۴ متر مربع، تأسیسات اداری با وسعت بالغ بر۹۳۳۸۰ متر مربع و سرانه۱.۹۲ متر مربع۱.۴۴ درصد کاربری شهری را داشته است.

فضای سبز عمومی با سطحی برابر۳۵۴۳۵ متر مربع و۰.۵۳ درصد از کاربری‌های سرانه‌ای برابر ۰.۷۳ مترمربع دارد.کاربری‌های فرهنگی۴۶۵۰ هکتار(۰.۰۷ درصد) وسرانه۰.۱مترمربع،کارگاههای شهری مساحتی بالغ بر۱۳۱۲۵مترمربع (۰.۲ درصد) و سرانه‌ای برابر۰.۲۷ متر مربع، پایانه باربری و انبارها، مساحت ۰.۵ هکتار (۰.۰۸ درصد) و سرانه ۰.۱ متر مربع تأسیسات پذیرائی و جهانگردی با ۲۲۸۰ متر مربع مساحت ( ۰.۰۴ درصد) و سرانه۰.۰۵. متر مربع را داشته‌اند.

تأسیسات نظامی، انتظامی با مساحت۳.۹ هکتار ( ۰.۶ درصد) و سرانه ۰.۸ متر مربع و بالاخره شبکهمعابرو دسترسی‌ها با مساحت ۱۳۶.۱ هکتار با سرانه ۲۸ مترمربع (۲۱ درصد) از مجموع سطوح ساخته شده شهری، چگونگی توزیع نسبی

جدول (۲۸-۳) سطح کاربری، سرانه و درصد آنها از کل در مقایسه با سرانه های شهری

۳-۶-۲- وضع کمی و کیفی کالبدی کارکردهای مختلف شهری (آموزشی، بهداشتی، درمانی،مذهبی، ورزشی، فرهنگی، فضای سبز و غیره) و تعیین کمبودها و نیازها در وضع موجود

·آموزش عالی

الف- مقدمه

در سطح آموزش عالی (بالاتر از دیپلم) دو واحد در شهر علی آباد فعالیت دارد وجود این دو مرکز ضمن افزایش بار تمرکز جمعیت دانشجویان در این شهر نقش خدماتی شهر را افزایش می‌دهد از این طریق موجب اشتغال تعدادی از ساکنین در زمینه‌های مختلف از قبیل تولید مسکن، غذا، حمل و نقل و… سایر خدمات شهری می‌گردد اما باید توجه داشت که شهر علی‌‌آباد در قبال این وضع تعداد بسیار اندکی از فارغ‌التحصیلان را می‌تواند در بازار کار خود جذب کند یا ممکن است سالها نتواند هیچ نیرویی از فارغ‌التحصیلان را در خدمت بگیرد. علاوه بر مسائل طرح شده عدم تأمین نیروی متخصص و مدرس در شهر نیز، مسائلی از قبیل ترددهای روزانه را از این شهر به شهرهای همجوار و تمامی نقاط استان بوجود می‌‌آورد در واقع مشکلات شهر در زمینه ارائه خدمات با تأسیس مراکز آموزشی عالی تا سالها سنگین‌تر از قبل احساس خواهد شد مگر تمهیداتی خاصی در این زمینه فراهم گردد.

ب – برررسی و تشخیص وضعیت

دانشگاه آزاد اسلامی

دانشگاه آزاد اسلامی علی‌‌آباد که در سال ۶۹ شروع بکار کرده با ایجاد تأسیسات خود در جاده کردآباد (جنوب شرقی علی‌‌آباد) در محوطه‌ای به مساحت ۱۲۵۰۰۰ متر مربع با زیربنای مجموعا برابر ۲۹۰۰۰ مترمربع در سال ۱۳۸۲ دارای۳۵۳دانشجوی دخترو ۱۴۳۱ دانشجوی پسر"جمعاً۴۵۳۵ دانشجو"را در نه رشته مدیریت دولتی، مدیریت بازرگانی، مهندسی برق، پرستاری، ریاضی، ادبیات فارسی، کاردانی ریاضی، ادبیات و حسابداری شاغل به تحصیل داشته است.

هیئت علمی این دانشگاه متشکل از ۱۷ نفراستاد پاره وقت و ۴۱ نفر استاد تمام‌وقت و ۸۹ نفر مدرس حق التدریس بوده است. که اکثراً بصورت روزانه از شهرهای دیگر استان و استانهای همجوار به علی‌‌آباد تردد می‌کنند.

جدول (۲۹-۳)فضاهای آموزشی، خدماتی و اداری دانشگاه آزاد علی آباد در سال ۱۳۸۲

مرکز آموزش عالی فنی و حرفه ای امام خمینی (ره)

حوزه های علمیه سطح شهر:

دو واحد حوزه علمیه در این شهر فعالیت دارند عبارت از:

۱- مجتمع علمی فرهنگی مذهبی امام جعفر صادق (ع)۲- حوزه علمیه آیت الله خامنه ای

حوزه علمیه امام جعفر صادق (ع)

این حوزه در سال ۱۴۰۱ ه ق تأسیس شده و برای آموزش از فارغ التحصیلان مقطع راهنمایی در دو بخش خواهران و برادران طلبه می پذیرد. طلاب این مرکز در مقطع معادل کارشناسی فارغ التحصیل می شوند. بخش خواهران این مجتمع در خیابان نفت کوچه شهید کامیاب و بخش برادران درخیابان مسجد جامع کوچه شهید شکی مستقر است. بخش خواهران ۸۰ نفر طلبه و بخش برادران ۲۰ نفر طلبه دارد. این مجتمع یک قطعه زمین به مساحت۵۰۰ مترمربع با زیر بنای ۴۰۰ مترمربع را در اختیار دارد. این حوزه ۲۳ نفر مدرس از خواهران و ۸ نفر مدرس از برادران را در اختیار دارد.

حوزه علمیه آیت الله خامنه ای

کل مساحت عرصه در اختیار این حوزه در وضع موجود ۹۰۰ متر مربع است.زیربنای قسمت اداری آن ۱۲۰ مترمربع و قسمت آموزشی ۳۰۰ مترمربع اعلام شده است. این حوزه شامل دو بخش خواهران و برادران بوده جمعاً در این حوزه ۲۵ طلبه شاغل به تحصیل تحت تعلیم ۴ مدرس قرار دارند.

• آموزش متوسطه، راهنمایی، دبستان و آمادگی

بررسی جمعیت شهر در گروههای سنی مختلف نشان می‌دهد که جمعیت گروههای سنی زیر ۲۰ سال (جوانان و خردسالان) درصد قابل توجهی از جمعیت شهر را در بر می‌گیرد این نسبت در تمام نقاط کشورچنین وضعی را داراست و نیاز به دقت بیشتر در زمینه برنامه‌ریزی نیازمندیهای این گروه سنی را بیان می‌کند و در این زمینه تأمین تسهیلات آموزشی از اولویت ویژه‌ای برخوردار است. لذا وضعیت تأسیسات آموزشی علی‌‌آباد در این بخش بررسی و ارائه می‌گردد.

– فضاهای آموزشی و تعداد دانش‌‌آموزان

شهر علی‌‌آباد در سال ۸۲ دارای ۱۳ واحد آمادگی با ۴۵۱ نفر نوآموز، ۱۹ واحد دبستان با ۳۳۷۷ نفر دانش‌‌آموز، ۱۶ واحد راهنمائی تحصیلی با۳۵۸۸ نفر دانش آموز، ۱۴ واحد دبیرستان

کادر آموزشی و اداری

موقعیت مدارس و کیفیت پوشش شهر با توجه به شعاع عملکرد

برخورداری مراکز آموزشی از تأسیسات زیربنایی

• مراکز درمانی علی‌‌آباد

الف- وضع موجود تأسیسات و امکانات درمانی

ب-تعداد پرسنل خدمات درمانی و بهداشتی

پ- تأسیسات ساختمانی

ت- میزان پذیرش بیماران و درصد اشغال تخت بیمارستانی:

• خدمات فرهنگی و اجتماعی
• سایر فعالیت‌های فرهنگی و اجتماعی:
• فضاهای باز و سبز عمومی و پارک

·تأسیسات ورزشی

·تأسیسات توریستی و جهانگردی

• ادارات مستقر در شهر

·مراکز تجاری علی‌‌آباد

• مراکز نظامی و انتظامی شهر
• سایر کارکردهای شهری علی‌‌آباد

۳-۶-۳- نحوه توزیع خدمات محله‌ای (آموزشی، بهداشتی، فضای سبز، خرده‌فروشی و غیره)در مناطق مختلف شهر، با درنظر گرفتن گنجایش و شعاع عملکرد هر یک از خدمات

خدمات محله ای را در شرایط کنونی اجتماع شهری ایران میتوان شامل مدرسه ابتدایی، خانه بهداشت، پارک بازی کودکان، پارک محله، تجاری های خرده فروش و خدمات توزیع سوخت و نان دسترسی به حمام، وجود مسجد و… دانست.

بررسی وضع موجود از نظر نحوه توزیع خدمات محله ای نشان می دهد که در محدوده ی نیمه جنوبی شهر از رودخانه کبودوال به شرق خدمات آموزشی با کمبود مواجه است زیرا فاقد کودکستان و مدرسه ابتدایی است در نیمه شمالی شهر نیز محلات NE4 و WE3 شرق خیابان منوچهری و شرق خیابان مزرعه این نوع کمبود را دارد.

از میان ۱۷ محله پیشنهادی تنها در شش محله (SW2، SW1،SE1،SE3،(NE2کودکستان وجود دارد توزیع کودکستان ها به نحوی است که بافت پرنیه جنوبی تقریباً از وجود این نوع مراکز برخوردار گردیده اما نیمه جنوبی نسبتاً در حد فاصل خیابان منوچهری و رودخانه کبودوال از آن برخوردار است.

وجود خدمات بهداشتی در محلات SW1 و SE3 و NE1 تمرکز این نوع خدمات را در محدوده تقریباً مرکزی نشان می دهد به نحوی که منطقه شمال غربی فاقد آن است.

-۶-۴- بافت و سازمان شهری همراه با تعیین محدوده محلات مختلف در شهر و چگونگی روابط آنها با یکدیگر

بافت شهر ترکیبی از بافت ارگانیک، شبه ارگانیک، شبه مدرن خودرو، شبه مدرن و مدرن است که تقدم و تأخر آن ها تابع تحول تاریخی از سنتی به مدرن نیست بلکه تابعی از تأثیر تلاطمات مدرنیسم در زندگی اجتماعی ایران است. بررسی وضع موجود بافت شهری نشان می دهد که محلات خارکلاته و علی آباد دارای بافت ارگانیکی هستند که در ساختار آنها وجود کبودوال به عنوان منبع تأمین آب بخوبی مشهود است.

محله جنگلده نیز در حاشیه مسیل نوده که احتمالاً در گذشته نه چندان دور یکی از شاخه های جاری حوزه بوده مستقر گردیده اما بافت آن، شکل نهایی خود را نیافته است زیرا بافتی با شکل ارگانیک نیافته ساختاری قابل تعریف نداشته اعضای شاخصی در آن دیده نمی شود. اما تلاطم ساختاری متأثر از مدرنیسم مانند تمام نقاط کشور در این شهر نیز اثر گذاشته معماری متمایل به مدرن و به تبع آن شبکه شطرنجی مقبول مدرنیسم در بافت شهری خود نمایی می کند.

در بافت موجود شهری میدان شهرداری گره اصلی شبکه ارتباطی را تشکیل می دهد. خیابان های نوده- سی متری فرمانداری، طالقانی، ورزش- در شرق میدان، خیابان های شهید قندی (قصر) کارخانه پنبه- بهار- منوچهری- مهدیه-آیت- شهید کلانتری (بلوار دانشگاه) و… خیابان های عمود بر محور اصلی امام رضا (ع) و به موازات

۳-۶-۵- تراکم کلی ساختمانهای مسکونی در مناطق مختلف شهر، از طریق بازدیدهای محلی و نمونه‌برداری از ساختمانها

۳-۶-۶- وضعیت کلی ساختمانهای مسکونی در مناطق مختلف شهر، از نظر نوع مصالح و کیفیت ساختمان (قابل استفاده، مرمتی، تخریبی)، تجهیزات و تأسیسات بهداشتی و غیره از طریق بازدیدهای محلی و نمونه‌برداری از ساختمانها

۳-۶-۶- وضعیت کلی ساختمانهای مسکونی در مناطق مختلف شهر، از نظر نوع مصالح و کیفیت ساختمان (قابل استفاده، مرمتی، تخریبی)، تجهیزات و تأسیسات بهداشتی و غیره از طریق بازدیدهای محلی و نمونه‌برداری از ساختمانها

۳-۶-۸- وضع مالکیت اراضی در شهر با تفکیک نوع مالکیت خصوصی و عمومی (شهرداری، اوقاف، سازمان زمین و سایر سازمانهای عمومی)

۳-۶-۹- وضع بناها و محوطه‌های تاریخی با استفاده از اطلاعات و ضوابط حفاظت سازمانهای مربوط

در شهر علی آباد بنایی مربوط به تاریخ گذشته آن شناسایی نشده است. گرچه یکی از خیابانهای محله علی آباد به نام خیابان قصر به مناسبت وجود قصر علی محمدخان معززی معروف است ولی بنای باارزشی در آن مشاهده نمی گرددزیرا آثاری از بناهای وصف شده در اسناد تاریخی باقی نمانده است. ولی بخشهایی از بافت ارگانیک شهر را به دلیل نمود ویژگی های خاص خود مانند میدان خارکلاته وقسمت هایی از محله علی آباد، می توان به عنوان الگوهای فضای شهری دوره های قبل از مدرن بهسازی و به روز کرد. در قسمتی از محله خارکلا بنای درون محوطه کارخانه پنبه نیز با ویژگیهای معماری خود هرچند از ظرافت های پیچیده معماری و پرداختن به جزئیات به دوراست اما سنجیدگی معماری و انطباق آن با معماری اقلیم شمال و عملکرد، فضای مطلوبی را بوجود آورده است. اگرچه این فضا با عملکرد اصلی خود امکان ادامه فعالیت را ندارد قابلیت انطباق با کاربری های عمومی مورد نیاز شهری را داراست.

درحاشیه شمال غربی میدان شهرداری محوطه ای با تپه ای موجود در آن به عنوان محدوده تاریخی شناسایی شده حفاظت می گردد اما تاکنون اکتشافی در آن صورت نگرفته و تنها تپه موجود احتمال تاریخی بودن آنرا افزایش می دهد.

۳-۶-۱۰- موقعیت گنجایش و کیفیت مراکز و شبکه‌های تأسیسات شهری (آب، فاضلاب، برق، تلفن، گاز و غیره) سرانه‌ها، کمبودها، محدودیت‌ها و امکانات گسترش آنها

۳-۶-۱۱- وضع کیفی و کمی تجهیزات شهری (کشتارگاه، غسالخانه، گورستان، دفع زباله، آتش نشانی و غیره) کمبودها و مشکلات موجود در این زمینه

۳-۶-۱۲- وضع شبکه‌بندی خیابانها و معابر پیاده، از لحاظ سیستم شبکه‌بندی و مشخصات معابر و تقاطع‌ها (طول، عرض، شیب، نوع پوشش و غیره)

۳-۶-۱۳- مسائل مربوط به عبور مرور عمومی و خصوصی در شهر

۳-۶-۱۳- ۱- بررسی اجمالی وضع موجود ترافیک در ناحیه

و…

---