فایل ورد کامل گزارش کار آموزی ضوابط و مقررات شهرسازی

۱ – تاریخچه سازمان :

۱-۱پیشینه تاریخی اداره شهرها در ایران

انقلاب مشروطه نقطه عطفی در مدیریت مدرن شهرهای ایران به شمار می آید.تا پیش از انقلاب مشروطه قوانین مدون ومکتوبی در اداره شهرها وجود نداشت ونظام سنتی متولی اداره امور بود و فراتر از نظام سنتی نیز گماشتگان پادشاه به رتق و فتق امور شهرها می پرداختند.شهر ایرانی هویتی دفاعی- امنیتی داشت.

برج و باروها،کوچه های پیچ در پیچ و تنگ توام با حصارها ودروازه های شهر تبلور این هویت بود.امور خدماتی شهر عمدتا بر عهده ساکنان آن قرار داشت.هر کسی جلوی خانه ،کوچه و مغازه خود را تمیز می کرد،و روشنایی کوچه ها ومعابر به دست افراد محله ها صورت می گرفت.

منصب ((محتسب)) اولین ردپای نهاد شهرداری در شهرهای ایران است.محتسب در بازارها به گردش می پرداخت،به خوبی و بدی اجناس رسیدگی می کرد،مقررات عمومی را به کسبه یادآور می شد و چوب و فلکی هم در اختیار داشت که هر گاه ضرورت اقتضا می کرد ،متخلفان را حد می زد . اما تکالیف محتسب کم کم تغیر یافت و بیشتر سعی وی مصروف جلوگیری از شرابخواری ،فحشا و سرقت های بازاری گردید.

از زمان صفویه ، ((داروغه )) جای محتسب را گرفت . داروغه از غروب افتاب در چهار سوق روی تخت می نشست و ماموران شبگرد وی در کوچه و بازار پراکنده می شدند تا اگر به شرابخوار یا سارقی برخوردند او را دستبند بزنند و به پای تخت داروغه بیاورند.

در دوره قاجار ، اداره هایی تحت عنوان ((اداره احتساب))زیر نظر داروغه تشکیل شد که اعضای آن را ((عمله احتساب))می نامیدند . ناصرالدین شاه در اولین سفر به فرنگ ، شیفته تمدن غرب شد . وی دستاوردهای متعددی از این سفر داشت که یکی از انها بازنگری در تشکیلات اداره شهر و تاسیس شهرداری جدید بود . برهمین اساس ، وی یکی از محصلان اعزامی به فرانسه به نام ((میرزا خان مهندس باشی))را به شهرداری تهران منصوب کرد.اما خزانه خالی دولت مانع از ان بود که بتوان کار موثری انجام داد.

سپس ((اداره احتساب))به دو اداره ((احتساب))و ((تنظیف))تقسیم شدکه هر یک عده ای مامور وفراش دراختیار داشتند.علاوه بر این ((اداره روشنایی))نیز در کنار اداره تنظیف وجود داشت.متصدی اداره روشنایی ، وظیفه روشن کردن فانوس های نفتی و چراغ های روغنی را از ابتدای غروب تا صبح بعدبه عهده داشت . یک سیاح انگلیسی درخصوص وضعیت شهرهاوروشنایی انها در دوره قاجار می نویسد)):هیچ شهر بزرگ و همچنین هیچ حلبی آباد بزرگی در ایران وجود ندارد . هیچ گونه صنعت متکی به نیروی بخار وجود ندار د .از گاز و برق هم خبری نیست ، اماایا تابش لذتبخش چراغ نفت سوز نیز وجود ندارد؟))

برای بهبود وضع روشنایی شهرها،ناصرالدین شاه با استفاده از گاز،چراغ گاز را در یکی از خیابانهای تهران به کار گرفت که دو سال بیشتر دوام نیاورد و روشنایی شهر به همان فانوس های قدیمی برگشت.