فایل ورد کامل مقاله ای درباره مدیریت بحران ۶۲ صفحه در word

توجه : به همراه فایل word این محصول فایل پاورپوینت (PowerPoint) و اسلاید های آن به صورت هدیه ارائه خواهد شد

 فایل ورد کامل مقاله ای درباره مدیریت بحران ۶۲ صفحه در word دارای ۶۲ صفحه می باشد و دارای تنظیمات در microsoft word می باشد و آماده پرینت یا چاپ است

لطفا نگران مطالب داخل فایل نباشید، مطالب داخل صفحات بسیار عالی و قابل درک برای شما می باشد، ما عالی بودن این فایل رو تضمین می کنیم.

فایل ورد فایل ورد کامل مقاله ای درباره مدیریت بحران ۶۲ صفحه در word  کاملا فرمت بندی و تنظیم شده در استاندارد دانشگاه  و مراکز دولتی می باشد.

توجه : در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل ورد می باشد و در فایل اصلی فایل ورد کامل مقاله ای درباره مدیریت بحران ۶۲ صفحه در word،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد

بخشی از متن فایل ورد کامل مقاله ای درباره مدیریت بحران ۶۲ صفحه در word :

مقدمه:

ایران یکی از زلزله خیزترین کشورهای جهان است. در قرن بیستم، به طور تقریبی هر ده سال یک زلزله مخرب با بزرگی بیش از ۵/۶ در کشور ما به وقوع پیوسته است. متاسفانه به دلیل سیستم ساخت و ساز سنتی و غیرمقاوم در برابر زلزله خسارت جانی و مالی ناشی از این زلزله ها بسیار بوده است. متوسط تلفات این زلزله ها در قرن بیستم در ایران، تا بیش از ۳ هزار نفر در سال گزارش شده است. درحالی که پیشرفت علم زلزله شناسی و مهندسی زلزله در سطح جهانی، به خصوص در چند دهه اخیر باعث کاذهش چشمگیر تلفات جانی و خسارات مالی پیشرفته دنیا شده است.

البته در همه کشورها طراحی ساختمانها در برابر زلزله به دلایل اقتصادی به گونه ای انجام نمی شود که پس از یک زمینه لرزه بزرگ هیچ گونه خسارتی بع آن وارد نشود. فلسفه حاکم بر آیین نامه ها مبتنی بر آن است که غالب ساختمانها (ازجمله ساختمانهای مسکونی) در زلزله های خفیف و متوسط حداقل خسارات سازه ای و غیرسازه ای را ببینند و در زلزله های شدید، بدون آنکه فرو ریزند، بتوانند مقاومت کنند. فقط طراحی ساختمانهای با اهمیت زیاد با پذیرش هزینه بیشتر به گونه ای انجام می شود که حتی پس از وقوع زلزله های شدید نیز قابل استفاده و بهره برداری باشند. به عبارت دیگر، در آیین نامه ها به حداقل رساندن تلفات انسانی هدف اول کاستن از تلفات مادی هدف دوم است.

به همین دلیل امروزه، علت زلزله شناسی و مهندسی زلزله صرفا ساخت ساختمانهای ایمن نیست، زیرا متاسفانه هنوز قسمت بزرگی از ساختمانهای موجود در دنیا و ازجمله در ایران، ایمنی کافی ندارند و تخریب یا تقویت آنها در زلزله های احتمالی نیز، به دلایل اقتصادی، به صورت صددرصد امکان پذیر نیست. از همین رو، شیوه های مدیریت پس از وقوع زلزله در شهرهای زلزله زده باید مورد توجه واقع شوند تا نیازهای بازماندگان و کسانی که از زلزله جان سالنم بدر برده اند به درستی تعیین و در زفع به موقع آنها اقدام شود. بنابراین بهتر است در ابتدا و قبل از اقدام به هر کاری در جهت برنامه ریزی برای دستیابی به یک طرح جامع مدیریت بحران اقدام نمود.

۱- روند برنامه ریزی برای دستیابی به طرح جامع مدیریت بحران

برای دستیابی به یک سیستم جامع مدریت بحران، همانگونه که در فصل دوم به آن اشاره شد، اول باید به دقت سیکل مدیریت بحران را شناسایی نمود و سپس برای مراحل مختلف این سیکل برنامه ریزی و سیاستگذاری نمود. مراحل مختلف چرخه مدیریت بحران در کل شامل مرحله آمادگی، جوابگویی و امدارسانی و بالاخره مرحله بهبودی و بازسازی میباشد که هر یک از این مراحل خود به ریزفعالیتهای مختلف تقسیم شده و مراحل اصلی یاد شده را تکمیل می نماید. در ضمن باید توجه داشت که هر یک از فعالیتها به یک برهه از زمان وقوع حادثه مرتبط می باشند، بدین ترتیب مراحل زمانی قبل از بحران، شروع بحران، حین بحران و پس از بحران باید مد نظر باشد. نمودار مراحل زمانی مختلف بحران در شکل(۱-۱) نشان داده شده است. ریزفعالیتها و اقدمات مورد نیاز برای هر مرحله نیز در جدول (۲-۱) آورده شده است.

همانگونه که از شکل (۱-۱) مشخص می باشد، اقدامات قبل از بحران، اقداماتی است که در طی یک برنامه چندساله حاصل می گردد و نیاز به مدت زمان و برنامه های درازمدت دارد. شروع بحران زمانی بسیار کوتاه می باشد که شهروندان یا مسئولین و افراد جامعه در این زمان متوجه آغاز بحران می گردند و عموما از دیدگاه انجام برنامه های عملیاتی زمان بسیار مهم و قابل ملاحظه ای می باشد. چه بسا توجه و دقت در این مرحله امکان کاهش زمان حین بحران را همراه داشته باشد. در مرحله بین بحران فعالیتها و ریزفعالیتهای بسیاری انجام می گیرد. به امید آنکه ابعاد فاجعه را به یک حد قابل قبولی تنزل داد.

سپس مرحله پس از بحران می باشد که یک پروسه طولانی مدت برای بازگردانیدن اوضاع به حالت عادی می باشد. البته ناگفته نماند که این مرحله برای مدت زیادی با مشکلات عدیده ای مواجه بوده و همواره مسائل جانی، اقتصادی و روانی گریبان گیر این مرحله از کار می باشد. و لیکن پس از مدت زمان مناسب اوضاع به حالت اولیه سو قداده شده و سیکل برای رویارویی با سانحه دیگر آماده می گردد. بازنگری و ارزیابی سیاست ها، قوانین حاکم بر برنامه های مدیریتی در این مرحله از پروسه بحران بسیار حائز اهمیت بوده و توانایی کنترل اثرات سانحه بعدی را تا حد زیادی دارا می باشد. کشورهایی که از این مرحله استفاده بهینه نمی نمایند تقریبا همان کشورهایی هستند که در امر توسعه پایدار هیچ موفق نبوده و با زمینلرزه بعدی، اقتصاد و توان جامعه از بین می رود و همواره در یک سیکل توسعه ناپایدار بسر می برند.

مساله مهم دیگر برای دستیابی به ساختار تشکیلاتی و سازماندهی مناسب جهت مدیریت بحران در کشور و یا شهرها توجه خاص به خصوصیات ویژه تشکیلاتی و سازمان مدیریت بحران می باشد. این ساختار باید:

-سیستم تشکیلاتی و سازمانی مدیریت بحران، سیستم تشکیلات دولتی را مجددا شبیه سازی و ایجاد ننماید.

-این سیستم بطور مستقل از دولت اقدام نمی نماید.

-این سیستم دستگاهها و نهادهای دولتی را تحت کنترل خود درنمی آورد.

-این سیستم خارج از منشور و یا شرح خدمات تنظیم شده بوسیله دولت عمل نمی نماید مگر در شرایط بسیار خاص و اضطراری

لذا، با توجه به ساختار مناسب یک طرح مدیریت بحران، با درنظرگرفتن مراحل مختلف بحران، نیاز به تعریف اقدامات و فعالیت های مدیریتی بریا دستیابی به طرح کلان مدیریت بحران می باشد. این مهم در بخش بعدی بطور کامل ارائه می گردد.

۲-برنامه ریزی شهری برای دستیابی به یک طرح آمادگی و مدیریت بحران در برابر زمینلرزه

برنامه ریزی به عنوان اساس و پایه مدیریت مطرح بوده و در سیکل مدیریت بحران به عنوان فرایند اصلی بحساب می آید. با برنامه مناسب می توان به اهداف سازمانی و زمینه های اجرایی مد نظر در فرایند بحران به بهره گیری از حداکثر توان و اتلاف حداقل منابع دسترسی پیدا کرد. برنامه ریزی های شهری و عملیاتی کلید موفقیت طرح مدیریت بحران می باشد البته بشرط آنکه این برنامه ریزی در چهارچوب برنامه تاستراتژیک مدیریت بحران کشور قرار داشته باشد. این برنامه ریزی مشخص کننده مدیریت ها و ریزمدیریت های لازمه، فعالیت ها و ادقامات مورد نیاز و نهایتا خط مشیهای اجرائی برای دستیابی به یک سیستم منسجم تشکیلاتی برای بحران می باشد.

در این فصل با توجه به خط مشیهای ارائه شده در فصل قبل، در قالب طرح استراتژیک مدیریت بحران، طرح یک برنامه مدون آمادگی در برابر زمینلرزه ارائه می گردد. این طرح شامل سه مرحله زیر می باشد:

مرحله اول: معرفی مراحل مختلف برنامه ریزی

مرحله دوم: طراحی برنامه

مرحله سوم: اجرای برنامه

بر ای موفقیت یک برنامه جامع شهری و آمادگی نیاز به داده های مختلف و دقیق از وضعیت شهر و آسیب پذیری آن می باشد. در مضن تعهد مسئولیت شهر نیز از اهمیت بسزائی برخورد می باشد، چه بسا یک طرح بسیار کامل و جامع و بدون پشتوانه قانونی و حمایت مسئولین کشوری و شهری دارای هیچ کارایی نخواهد بود. در این راستا به مسئله آموزش که تکمیل کننده طرح آمادگی برای شهرها می باشد و بخصوص آموزش مداوم نیز باید اشاره نمود. تکمیل کننده این برنامه، آموزش همگانی برای عمومی و یک یک افراد را نیز شامل می گردد.

البته ناگفته نماند که یک برنامه جامع و موثر حتما باید برحسی مطالعات دقیق از وضعیت و پتانسیل لرزه خیزی منطقه و در صورت امکان سیستم های هشداردهنده و اطلاع رسانی را نیز دربر بگیرد. در این قسمت به سه مرحله تهیه طرح آمادگی به شرح زیر اشاره می گردد.