پاورپوینت کامل سازمان کار و ارکان نظام اداری دولت ۳۹۴ اسلاید در PowerPoint

توجه : این فایل به صورت فایل power point (پاور پوینت) ارائه میگردد

 پاورپوینت کامل سازمان کار و ارکان نظام اداری دولت ۳۹۴ اسلاید در PowerPoint دارای ۳۹۴ اسلاید می باشد و دارای تنظیمات کامل در PowerPoint می باشد و آماده ارائه یا چاپ است

شما با استفاده ازاین پاورپوینت میتوانید یک ارائه بسیارعالی و با شکوهی داشته باشید و همه حاضرین با اشتیاق به مطالب شما گوش خواهند داد.

لطفا نگران مطالب داخل پاورپوینت نباشید، مطالب داخل اسلاید ها بسیار ساده و قابل درک برای شما می باشد، ما عالی بودن این فایل رو تضمین می کنیم.

توجه : در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل می باشد و در فایل اصلی پاورپوینت کامل سازمان کار و ارکان نظام اداری دولت ۳۹۴ اسلاید در PowerPoint،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد

---

بخشی از مطالب داخلی اسلاید ها

پاورپوینت کامل سازمان کار و ارکان نظام اداری دولت ۳۹۴ اسلاید در PowerPoint

اسلاید ۴: واژه دولت یا جامعه سیاسی دارای دو مفهوم است . دولت در مفهوم نخست ، معادل کلمه state از ریشه لاتین stare به معنای ایستادن یا وضعیت پایدار است که مفهومی گسترده دارد و مترادف لفظ حاکمیت به کار می رود. در این معنی ، دولت عبارت است از گروهی از مردم که در سرزمین معین ( کشور ) سکونت داشته و بر مردمانی معین ( ملت ) تحت اصول منظم ( قانون ) تسلط پایدار دارند. آن گروه ، از نظر داخلی نگهبان نظم به شمار می آید و از نظر خارجی پاسدار تمامیت ارضی و منافع ملت و یکایک شهروندان خویش است .دولت

اسلاید ۵: دولت در این مفهوم شامل مقام رهبری و هر سه رکن جامعه یعنی قوه قانونگذاری ، قوه قضایی ، و قوه اجرایی است و نیز عناصر ثابت و پایدار حاکمیت یعنی جمعیت ، سرزمین ، و قدرت عالی سیاسی را در بر می گیرد . این طبقه بندی ، قدیمی ترین و با ارزش ترین سازماندهی گسترده دولت ها به شمار می رود . بر این اساس ، دولت عبارت است از عده ای از مردم که در قلمرو معینی سکونت دارند و مطیع یک قدرت عالیه هستند . مانند دولت ایران و ترکیه همسایه اند .

اسلاید ۶: دولت در مفهوم دوم ، معادل کلمه Government به معنای حکومت و فرمان راندن است . دولت در معنای حکومت ( رژیم ) از حاکمیت محدودتر و مبین قدرت اجرایی یا قوه مجریه در برابر قوه مقننه است . البته گاهی هم به معنی کل دستگاه و نهادهای حاکم نیز آمده است مانند دولت مصدق سقوط کرد.

اسلاید ۷: دولت وعناصر وابسته به آن در مفهوم نخست ( حاکمیت ) بزرگترین نهاد سیاسی کشور و دارنده بیشترین و کاملترین امکانات و قدرت فشارهای مادی و معنوی در مفهوم گسترده آن بر مردم است ، دولت و عناصر وابسته به آن دراین مفهوم از ویژگی ایستادگی و پایداری نیز برخوردار است دولت در معنی دوم ( حکومت ) ، یکی از نهادهای سیاسی جامعه است که می تواند توسط سایر نهادها کنترل شود و تغییر کند ، از ویژگی های دولت در این مفهوم ناپایدار بودن آن است.

اسلاید ۸: کلمه دولت در ادب فارسی به معنای مال ، ثروت ، نعمت ، اقبال ، بختیاری و کامکاری ، حکومت ، قدرت ، فرمانروایی و چیزی که دست به دست می گردد آمده است .ماهیت برنامه های توسعه بستگی مستقیم به تئوری ای دارد.که دولت بر پایه آن شکل گرفته است و برنامه های خود را دنبال می کند .

اسلاید ۹: نظریه های پیرامون دولت رامی توان در طیفی از نظریه ها قرارداد که در یک طرف طیف ، نظریه هایی قراردارند که برای دولت نقش مطلق و نامحدود قائل اند و در طرف دیگر طیف ، نظریه هایی هستند که برای دولت نقش کمتری قائل اند . نمونه هایی از نظریه های دولت عبارت اند از : نظریه دولت مطلقه ، نظریه دولت مشروطه ، نظریه اخلاقی دولت ، نظریه طبقاتی دولت ، نظریه کثرت گرایی دولت ، و نظریه اداری .

اسلاید ۱۰: سازمان واژه(( سازمان )) که گاهی معادل کلمه (( محل کار )) نیز بکار می رود ، از مجموعه روابط بین افراد شکل گرفته و از آن تعاریف زیادی شده است که به چند مورد اشاره می شود : (( سازمان ، مجموعه ای است مرکب از جزءهایی که هر کدام به سود بقیه ، عهده دار کاری معین می باشند مانند ارگانیسم یا بدن جاندار که ازاندام های مرتبط که هر کدام کاری معین دارند ، تشکیل شده است )).در تعریف بالا، اجزا بر افراد و گروه هایی دلالت دارند که بایکدیگر روابط متقابل دارند. روی هم رفته می توان گفت : چنانچه روابط متقابل افراد و گروه ها در جهت نیل به اهداف مشترک هماهنگ شود سازمان به وجود می آید که لفظی بسیار گسترده است .

اسلاید ۱۱: (( سازمان ، وسیله ارتباط و ترکیب منابع مادی و انسانی برای تولید و توزیع کالا و خدمات در جامعه است )) . به عبارت دیگر ، به ترکیب و تلفیق ارتباط افراد ( منابع انسانی ) به صورت کار اداری با استفاده از تکنولوژی خاص ( منابع مادی ) در جهت تهیه و توزیع کالاها و خدمات مورد نیاز افراد جامعه ، سازمان گفته می شود.سازمان در این کتاب با کلمه (( روابط )) مترادف است مانند سازمان رسمی و روابط رسمی ، یا سازمان غیر رسمی و روابط غیر رسمی . بر این اساس ، (( به یک رشته روابط منظم و عقلایی که بین عده ای از افراد انسان که وظایف متعددی را انجام می دهند و برای رسیدن به هدف های مشترک فعالیت دارند ، سازمان گفته می شود )) . در این تعریف ، مفاهیم روابط منظم و عقلایی ، تقسیم کار ، وظایف متعدد و هدف های مشترک ، عناصر اصلی سازمان را تشکیل می دهند.

اسلاید ۱۲: کلمه (( سازمان )) در اصطلاح اداری دارای دو کاربرد است : نخست کاربرد ” عام ” کلمه ، که در این حالت به کلیه واحدهای سازمانی دولت از قبیل وزارتخانه ، موسسه ، و اداره اطلاق می شود. صورت دوم کاربرد ” خاص ” کلمه است ، که در این حالت ، عنوان و مشخص کننده ماهیت قانونی و تشکیلاتی سازمانی خاص است که بر اساس قانون با این عنوان ایجاد شده است مانند سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور که البته آن هم از مجموعه روابط منطقی ، منظم، و جهت دار افراد به وجود آمده است .

اسلاید ۱۳: ساختارسازمان از تعامل دو مجموعه اصلی یا دو بعد مهم تشکیل شده است . به مجموعه نخست ابعاد ساختاری سازمان گفته می شود که شامل شاخص ها مانند قانون و مقررات ، تخصص ها ، مبانی تقسیم کار ، سلسله مراتب ، پیچیدگی ها ، و تمرکز است .مجموعه دوم را ابعاد محتوایی سازمان یعنی اندازه ، هدف واستراتژی ، فرهنگ ، تکنولوژی ، و محیط شکل می دهد.

اسلاید ۱۴: ساختار آن جزء اصلی و مهم سازمان ، یا جامعه ( به عنوان یک سیستم ) است که سایر اجزای سازمان یعنی اهداف و استراتژی ، محیط ، تکنولوژی ، و … به آن وابسته اند و تحت تاثیر آن قراردارند . ستون فقرات ( در سیستم بدن انسان ) و عامل قانون و مقررات ( در سیستم سازمان )هر دو ساختارند. رابینز اعتقاد دارد: ساختاریکی از اجزای اصلی و مهم سازمان است که از ابعاد دوازده گانه سامان یافته و سه بعد آن اهمیت بیشتری دارد که عبارت اند از : یکم پیچیدگی ساختار ، یعنی ساختار مبنای تقسیم کار و گروه بندی افراد ( برحسب تخصص ) در سازمان است .

اسلاید ۱۵: دوم ، بعد رسمیت ، یعنی ساختار میزان استفاده و بهره گیری از روش ها و مقررات را در اجرای کارها مشخص می کند. سوم ، بعد تمرکز، یعنی ساختار روی اختیارات تصمیم گیری های سازمانی تمرکز دارد.بنابراین ، قانون و مقررات ، ساختار جامعه و نظام اداری را شکل می دهد و فعالیت ارکان جوامع به آن وابسته است . لفظ قانون از کلمه یونانی kanon به معنی (( اصل )) و (( دستور )) اخذ شده و ضابطه ای است که روابط بین حقوق و تکالیف افراد را مشخص می سازد.

اسلاید ۱۶: مـدیــریــت مدیریت معادل کلمه management از واژه لاتین manus به معنای (( کنترل شده با دست )) گرفته شده است و تعاریف زیادی دارد. برخی از دانشمندان آن را (( فرآیند انجام کارها بطور اثر بخش و کارآمد به دست دیگران )) تعریف کرده اند. برخی دیگر اعتقاد دارند: مدیریت عبارت است : علم و هنر به کارگیری اصول مدیریت یعنی برنامه ریزی ، سازماندهی ، هدایت ، و کنترل منابع ، امکانات ، فعالیت های افراد برای رسیدن به هدف های خاص موسسه به گونه ای اثر بخش و کارآمد است .

اسلاید ۱۷: تعریف بالا از چند عنصر مهم شکل گرفته که عبارت اند از : علم و هنر بودن مدیریت یعنی اینکه برخی اصول یا انجام دادن برخی وظایف مدیریت مانند برنامه ریزی ، سازماندهی ، و کنترل ، آموختنی ، تجربه پذیر ، و علم است و برخی وظایف دیگر مانند هدایت به ویژگی های فردی و خصوصیات شخصیتی و تربیتی شخص مدیر ارتباط دارد و از نوع هنر است .

اسلاید ۱۸: در مورد عنصر منابع و امکانات باید گفت که منابع یعنی اعتباراتی که در قالب بودجه تنظیم شده است و امکانات یعنی تاسیسات ، تکنولوژی ، و ابزارهای مورد برای نیاز برای انجام دادن کار به گونه ای که اثر بخش باشد یعنی انجام دادن کار بر اساس روش های مشخص و تعیین شده باشد و در اینجا تاکید روی انجام دادن صحیح کار است ، همچنین کارآمد باشد یعنی به کیفیت کار توجه شود و کارها با صحت و کیفیت هر چند بیشتر و هزینه یا زمان هر چه کمتر انجام گیرد.

اسلاید ۱۹: مدیریت دولتی واژه مدیریت دولتی تقریبا“ با لفظ دیوان سالاری دولتی مترادف است و برخی دانشمندان آن را شاخه ای از اداره امور عمومی می دانند که شامل هنر و علم روش شناختی کاربردی در زمینه طراحی امور اداری ، تجدید سازمان ، برنامه ریزی ، و تخصیص منابع در دولت ها از طریق نظام های بودجه بندی ، مدیریت مالی ، مدیریت منابع انسانی ، و ارزشیابی عملکرد و برنامه هاست .مطالعات مدیریت دولتی ریشه در تاریخ دارد ، با این همه از عمر دانش مدیریت دولتی حدود یک قرن می گذرد که در این مدت زمان ، این دانش دچار تحولات فراوان و گوناگونی شده است .

اسلاید ۲۰: مدیریت دولتی با نوشتن مقاله ای با عنوان (( مطالعه امور اداری )) و طرح نظریه جدایی علم مدیریت از دانش سیاسی در سال ۱۸۸۷ آغاز شد و نظریه مدیریت علمی در اوایل قرن بیستم آن را گسترش داد.مطالعات تجربی فایول و دیگران ( ۱۹۲۷ ) سبب ارائه اصول جهانی مدیریت در اداره امور سازمان ها شد و تحقیقات بیست ساله معروف به هاثورن که در دهه های ۱۹۲۰ و ۱۹۳۰ به بعد صورت گرفت ، تاثیر عوامل مادی و غیر مادی موثر بر انگیزش انسان ها را نشان داد.

اسلاید ۲۱: در دهه ۱۹۶۰ ، مکتب مدیریت دولتی تحت تاثیر تفکرات نظام گرایانه یا سیستماتیک ( مجموعه ای ) قرار گرفت و این تفکر که جهان هستی ، از جمله جوامع و سازمان ها را متشکل از مجموعه اجزای متعامل می داند ، توسط متفکران اجتماعی ریاضی دان رواج یافت و تکنیک های مقداری در مدیریت معمول گردید .از اواخر دهه ۱۹۷۰ تا کنون ، رویکرد مدیریت دولتی نوین یا (( مدیریت گرایی )) پس از نظریه اقتضایی مدیریت بر تفکرات نظام های مدیریت دولتی کشورها سایه افکنده است . در این رویکرد، بر برخی ارزش های جدید و سنتی مدیریت دولتی ، هر دو تاکید می شود .

اسلاید ۲۲: ارزش های عمده مدیریت دولتی نوین عبارت اند از : توجه به کاهش اندازه دولت ، محدود بودن فعالیت های بخش دولتی ، نفی تمرکز گرایی در سازمان ، معرفی ساز و کارهای مبتنی بر بازار ، اجرای مدیریت عملکردی ، استخدام بر اساس قراردادهای مدت دار ، پرداخت بر اساس عملکرد بروکراسی زدایی ، تصمیم گیری دموکراتیک ، استاندارد سازی ، مشتری مداری ، شهروند محوری ، ارتقاء کیفیت خدمات و تکریم ارباب رجوع . و از همه مهمتر عدالت اجتماعی است که چگونه مزایای خدمات دولتی به گونه ای یکسان در جامعه توزیع شود . و می توان گفت : نظریه مدیریت دولتی نوین ، نظریه غالب مدیریتی و ساختار سازمانی در قرن بیست و یکم یا عصر علم است .

اسلاید ۲۳: اصول مدیریتاصول مدیریت ، یا وظایف اساسی مدیر که در حال حاضر مورد قبول بیشتر دانشمندان مدیریت قرار داد عبارت اند از برنامه ریزی ، هدایت ، و کنترل سازمانی که می توان آنها را معادل واژه های توحید ، نبوت ، و معاد در اصول دین یا اصول مدیریت در نظام اسلامی دانست و به این نتیجه دست یافت که اصول مدیریت غربی از اصول ادیان الهی مخصوصا“ اسلام نشات گرفته است .

اسلاید ۲۴: ویژگیهای نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب در جامعه اسلامی اصول سوم قانون اساسی ، وظایف اساسی دولت جمهوری اسلامی ایران را در ۱۶ بند بیان داشته و در بند دهم بر ایجاد نظام اداری صحیح تاکید کرده است بر این اساس لازم است با ویژگیهای نظام اداری صحیح آشنا شد . ویژگیهای نظام اداری مطلوب بر اساس قانون اساسی ایران ، دیدگاه بوروکراسی منطقی ، نظریه مدیریت اقتضایی و احتیاجات میهن اسلامی عبارتند از : ۱ – در نظام سازمانی مدیریتی مطلوب ( با الهام از فرامین الهی ) هدف پرورش انسانهایی با ارزشهای والای اسلامی و ایجاد جامعه نمونه ( اسوه ) در راه تشکیل امت واحد جهانی با استفاده از اهرم آموزش مستمر است ( امر به معروف ونهی از منکر )

اسلاید ۲۵: ۲ – نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب ، برای کارکنان هویت قائل است ، تفکر آنان را ارج می نهد، و سعی در تغییر و جهت دهی به تفکر و رفتار آنان به سوی اهداف سازمانی دارد . به عبارت دیگر ، نظام مدیریتی مطلوب ، نظام مدیریت دانایی است .۳ – در نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب ، فرآیند تصمیم گیری بر شورا استوار است و مکانیزم های اخذ تصمیم گیری گروهی و مدیریت مشارکتی رجحان دارد. شورا ابزار تحقق حاکمیت مردمی در نظام جمهوری اسلامی ایران است.

اسلاید ۲۶: ۴ – در نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب ، به ترکیب بهینه ابعاد ساختاری و محتوایی سازمان و هماهنگی و یکپارچه سازی آن ابعاد توجه می شود.۵ – نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب می کوشد در طراحی سازمان از ساختارماتریسی یا سایر نمودهای ساختاری ادهوکراسی ( ویژه ) با استفاده از گروه های متفاوت مدیران و متخصصان سود ببرد تا روح کارآفرینی ، خلاقیت و اجرای کار جمعی ، در کارکنان سازمانها ایجاد و تقویت شود.۶ – در نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب شایسته سالاری یعنی انتخاب افراد براساس صلاحیت ، استعداد و کارآمدی جریان دارد وصالحان عهده دار حکومت و اداره نهادها و بنیاد اجتماعی هستند.۷ – در نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب بر نظام برنامه ریزی و تغییر، نقش مردم و رویکرد تفکر سیستمی ، سه محور شفاف سازی اداری تاکید می شود( سلامت اداری )

اسلاید ۲۷: ۸ – نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب دارای سیستم منظم نگهداری سوابق ( بایگانی ) است از فناوری اطلاعات حداکثر بهره گیری صورت می گیرد.۹ – نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب دارای روابط سلسله مراتبی است ، یعنی اعمال قدرت و اختیارات در سازمان در مسیر سلامت و شفافیت اداری جریان دارد و با روشی منطقی می تواند به کار گرفته شود یا تغییر یابد.

اسلاید ۲۸: ۱۰ – در نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب بر مدیریت کیفیت ، نظام پاسخ گویی ، سازمان یاد دهنده و یاد گیرنده و رقابت پذیری پایدار در فضای جهانی تاکید می شود.۱۱- در سازماندهی نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب بر اساس شرایط محیطی و تکنولوژی از مدل سازمانهای ارگانیکی استفاده می شود تا بتوان اثر بخشی سازمانی را بهبود بخشید.

اسلاید ۲۹: ۱۲ – نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب دارای ساختاری است که بر حسب شرایط و موقعیت ها انعطاف پذیر و قابلیت اصلاح را داراست ( تحول گرایی و قانون پذیری )۱۳ – در نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب با تاکید بر کرامت انسانها عملکرد کارکنان در سازمان ارزیابی می شود اما بهترین نوع کنترل و ارزیابی را خود کنترلی می داند.

اسلاید ۳۰: ۱۴ – در نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب به مفاهیم توسعه و توانمند سازی نیروی انسانی در تغییر رویکرد و ماهیت مدیریت از دستورالعمل گرایی به هدف محوری و ارزش مداری تاکید می شود.۱۵ – در نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب بر نظام اجرایی که با هزینه کمتر ، کارایی بیشتری داشته باشد و بررویکرد مدیریت دولتی نوین ، منطقی ، وحساب شده استوار باشد تاکید می شود.

اسلاید ۳۱: ۱۶ – در برنامه تحول در نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب همواره چالش ها و مسائل مدیریت دولتی آسیب شناسی می شود ، برنامه حل مشکلات بر اساس تجارب بشری و تجزیه و تحلیل سیستم ها نیز با توجه به فضای رقابتی جهانی طراحی می شود .۱۷ – در نظام سازمانی و مدیریتی مطلوب تولید محوری به شهروند محوری تبدیل و ارتقای سطح نگرش و بینش به جای دانش ، با رعایت کنترل درونی و دموکراسی صنعتی مد نظر قرار می گیرد.

اسلاید ۳۲: فصل یکم

اسلاید ۳۳: آشنایی با ساختار دولت ( در مفهوم حاکمیت ) در قانون اساسی ۱- ۱ حاکمیت های الهی و مردمی در قانون اساسی در بخش آشنایی با ساختار دولت ( در مفهوم حاکمیت ) پس از بیان مختصر مفهوم حاکمیت در قانون اساسی چگونگی تحقق حاکمیت های دوگانه الهی و مردمی در نظام اداری تبیین و تشکیلات اداری و سازمانی مقامات اداره کننده حاکمیت ایران ، یعنی مقام رهبری و سه قوه ، در حد اجمال معرفی می شود.

اسلاید ۳۴: نخستین تفکرات کلی سازمان و مدیریت ، در مقدمه قانون اساسی ، در بخش (( حکومت اسلامی )) به چشم می خورد که حاکمیت دولت را در جامعه اسلامی بر دو پایه : ولایت فقیه ( رهبری ) و مشارکت فعال مردم در تصمیم گیری ها می داند . مقدمه قانون همچنین در بخش (( شیوه حکومت در اسلام )) به بیان ویژگی های جامعه اسلامی می پردازد وهدف آن را پرورش انسان هایی با ارزش های والای اسلامی و ایجاد جامعه نمونه ( اسوه ) برای مستضعفان جهان در راه تشکیل امت واحد جهانی قلمداد می کند . در مقدمه قانون اساسی آمده است :

اسلاید ۳۵: (( و اکنون قانون اساسی بر آن است که باموازین اسلامی ، جامعه نمونه ( اسوه ) بنا کند و در گسترش روابط بین المللی می کوشد تا راه تشکیل امت واحد جهانی را هموار کند … )).مقدمه قانون اساسی در خصوص چگونگی تشکیل جامعه اسلامی معتقد است : جامعه اسلامی بر پایه ایجادنهادها و بنیادهای سیاسی تشکیل می شود و صالحان عهده دار حکومت وادار ، آن نهادها و بنیادها هستند . (( قانونگذاری که مبین ضابطه های مدیریت اجتماعی است )) .

اسلاید ۳۶: بر اساس مدار قرآن و سنت در جامعه جریان دارد و قانون اساسی ضمن تاکید بر حاکمیت خداوند ، بر حاکمیت مردم نیز از طریق مشارکت فعال و گسترده تمامی عناصر اجتماع درتمام مراحل تصمیم گیری های سیاسی و سرنوشت ساز، توجه تام دارد. بنابراین ، بر اساس اصل یکم قانون اساسی ، نظام سیاسی حاکم بر جمهوری اسلامی بر اساس اصل دوم قانون ، نظام جمهوری اسلامی ایران دارای دو پایه اساسی یا دو گونه حاکمیت است . پایه نخست ، حاکمیت خداوند است که نظام سیاسی ایران را مشروعیت می بخشد و پایه دوم ، حاکمیت مردم است که به نظام سیاسی مقبولیت عامه می دهد قانون اساسی در خصوص حاکمیت دوگانه می گوید :

اسلاید ۳۷: (( اصل ۵۶ ، حاکمیت بر جهان و انسان از آن خدا است و هم او ، انسان را بر سرنوشت اجتماعی خویش حاکم ساخته است و ملت این حق خداداد را از طریقی که در اصول بعد می آید اعمال می کند )).ابعاد حاکمیت های الهی و مردمی نظام سیاسی ایران ، که از اصول دین و مذهب اسلامی نشئت گرفته و حکومت توحید محور و مردم سالار هدایت شده را بوجود آورده است ، در اصل دوم – قانون اساسی مشخص گردیده که به آن اشاره می شود جمهوری اسلامی نظامی است بر پایه ایمان به :

اسلاید ۳۸: ۱ – خدای یکتا ( لااله الا الله ) و اختصاص حاکمیت و تشریع به او ( توحید )۲ – وحی الهی و نقش آن در بیان قوانین ( نبوت ) ۳ – معاد و نقش سازنده آن در سیر تکاملی انسان به سوی خدا ( معاد )۴ – عدل خدا در خلقت و تشریع ( عدالت )۵ – امامت و رهبری در جامعه اسلامی ( امامت ) الف :حاکمیت الهی (( اسلامیت ))

اسلاید ۳۹: ۶ – کرامت و ارزش والای انسان و آزادی توام با مسئولیت او در برابر خدا ، که از راه : الف – اجتهاد مستمر فقهای جامع الشرایط ب ر اساس کتاب و سنت معصومین سلام الله علیهم اجمعین ب – استفاده از علوم و فنون و تجارب پیشرفته بشری ج – نفی هر گونه ستم گری و ستم کشی و سلطه گری و سلطه پذیری ب :حاکمیت مردمی (( جمهوریت ))

اسلاید ۴۰: چگونگی تحقق حاکمیت در قانون اساسی و در نظام اداری یکم – تحقق حاکمیت در قانون اساسی الف – تحقق حاکمیت الهی یا مشروعیت نظام ( اسلامیت ) لفظ اسلامی در نظام سیاسی جمهوری اسلامی ایران بر حاکمیت خداوند دلالت دارد و بیانگر محتوای نظام و مشروعیت آن است . اصولی از قانون اساسی چگونگی تحقق حاکمیت الهی را در تدوین و اجرای ساختار نظام نشان می دهد که عبارت اند از : تطبیق کلیه قوانین موضوعه با قوانین الهی و اسلامی نشانگر حاکمیت قانون الهی است که در اصل چهارم بیان شده است (( اصل چهارم : کلیه قوانین و مقررات مدنی ، جزایی و … باید بر اساس موازین اسلامی باشد . ))

اسلاید ۴۱: تعیین حاکم و ولی امر فقیه برای اجرای قانون نیز نشانگر حاکمیت قانون الهی است . اصل پنجم مقرر می دارد (( در زمان غیبت حضرت ولی عصر ( عج ) … ولایت امر و امامت امت بر عهده فقیه عادل و با تقوی و آگاه به زمان ، شجاع ، مدیر و مدبر است )) ب – تحقق حاکمیت مردمی یا مقبولیت نظام ( جمهوریت ) لفظ جمهوری در نظام سیاسی جمهوری اسلامی ایران بر حاکمیت مردمی دلالت دارد و بیانگر شکل نظام و مقبولیت مردمی آن است . اصولی از قانون اساسی ، چگونگی تحقق حاکمیت مردمی را در تدوین و اجرای ساختار نظام نشان می دهد که عبارت اند از :از طریق انتخابات ( ریاست جمهوری ، نمایندگان مجلس ، اعضاء شوراها ، و اعضاء مجلس خبرگان رهبری ، یا همه پرسی در مسائل حیاتی کشور

اسلاید ۴۲: اداره امور کشور با استفاده از امر شورا و مشارکت مردم در تصمیم گیری های مهم مانند شورای اسلامی ، شورای عالی استان ها ، شورای شهر ، شورای ده .دوم – تحقق حاکمیت در نظام اداری جمهوری اسلامی ایران در نظام اداری جمهوری اسلامی ایران نیز دو حاکمیت وجود دارد که هر یک با سازمان کار و مدیریت خاص کشور را اداره می کند . تحقق حاکمیت الهی از طریق ولایت فقیه ( رهبری ) و تحقق حاکمیت مردمی از طریق استقرار نهادها و قوای سه گانه است که هر یک به اختصار تشریح می شود.

اسلاید ۴۳: ۱ – ۳ – آشنایی با نقش مقام رهبری در قانون اساسی ( تحقق حاکمیت الهی )فصل هشتم قانون اساسی ( اصول ۱۰۷ تا ۱۱۲ ) به مبحث رهبری اختصاص دارد و در اصول دیگر مانند ۱۳۱ – ۱۷۶ – ۱۷۷ سایر وظایف رهبری مشخص شده است .شیوه گزینش رهبر قانون اساسی ، تعیین رهبری را برعهده خبرگان منتخب مردم قرارداده است . خبرگان رهبری درباره همه فقهای واجد شرایط ( مندرج در اصول ۵ و ۱سی و مشورت می کنند و با رعایت آن شرایط و ملاک ها ، یک نفر را به عنوان رهبر انتخاب می کنند . آن شرایط عبارت اند از :

اسلاید ۴۴: (( ۱ – صلاحیت علمی برای افتا در ابواب مختلف فقه ( اعلمیت در فقه) ۲ – عدالت و تقوای لازم برای رهبری ۳ – صلاحیت علمی در مسائل سیاسی و اجتماعی ۴ – مقبولیت عامه ۵ – برجستگی خاص در موضوعات بالا یا صفات تدبیر ، شجاعت ، مدیریت و قدرت کافی برای رهبری )).از بین ویژگی های بالا ، عامل اعلمیت در بینش فقهی و صلاحیت علمی در مسائل سیاسی – اجتماعی بر سایر ویژگی ها مقدم است . در تفسیر ( اصل ۱۰۷ ) قانون اساسی درباره چگونگی انتخاب رهبر می توان گفت : هر فردی نمی تواند رهبر میهن اسلامی ایران باشد و لازم است مقام رهبری مانند لفظ جمهوری اسلامی جمهوری اسلامی دارای دو برجستگی مذهبی و مردمی باشد.

اسلاید ۴۵: ویژگی ( اعلمیت درفقه ) مربوط به برجستگی مذهبی ( اسلامی ) و انتخاب یا عزل رهبر توسط مجلس خبرگان رهبری منتخب مردم ، ] آن هم به گونه غیر مستقیم و دو درجه ای به برجستگی مردمی یا دموکراسی نظام سیاسی اسلامی مربوط می شود .

اسلاید ۴۶: وظایف و اختیارات رهبری تعیین سیاست های کلی نظام جمهوری اسلامی ایران پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام نظارت بر حسن اجرای سیاست های کلی نظام فرمان همه پرسی فرماندهی کل نیروهای مسلح اعلان جنگ و صلح و بسیج نیروها نصب و عزل و قبول استعفای :الف : فقهای شورای نگهبان ب : عالی ترین مقام قوه قضاییه ج : رئیس سازمان صدا و سیماد : رئیس ستاد مشترکه : فرمانده کل سپاه پاسداران و : فرماندهان عالی نیروهای نظامی و انتظامی

اسلاید ۴۷: حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه گانه حل معظلات نظام که از طریق عادی قابل حل نیست از طریق مجمع تشخیص مصلحت نظام امضای حکم ریاست جمهوری پس از انتخاب مردم عزل رئیس جمهور با در نظر گرفتن مصالح کشور پس از صدور حکم دیوانعالی کشور مبنی بر تخلف وی از وظایف قانونی یا رای مجلس شورای اسلامی به عدم کفایت وی بر اساس اصل ۸۹ قانون اساسی عفو یا تخفیف مجازات محکومان در حدود موازین اسلامی پس از پیشنهاد رئیس قوه قضاییه فعالیت های فوق در نهادی با نام ” دفتر مقام رهبری ” سامان می پذیرد.

اسلاید ۴۸: شورای موقت رهبری هرگاه بنا به دلایل فوت ، کناره گیری ( استعفا ) بر کناری ( به تشخیص مجلس خبرگان رهبری )،بیماری یا حادثه ای، رهبر از ایفای نقش خود ناتوان شود ،شورای موقت رهبری مرکب از رئیس جمهور ، رئیس قوه قضاییه و یکی از فقهای شورای نگهبان به انتخاب مجمع تشخیص مصلحت نظام تشکیل می شود و همه وظایف رهبری را بطور موقت بر عهده می گیرد . خبرگان رهبری موظفند در صورت فوت ، کناره گیری ، یا عزل رهبر ، در اسرع وقت نسبت به تعیین رهبر جدید اقدام کنند.

اسلاید ۴۹: ۱ – ۴ – آشنایی با تشکیلات اداری قوای سه گانه از نهادهای کشور یا تشکیلات اداری در مفهوم حاکمیت ، طبقه بندی های گوناگون شده است مانند نهادهای سیاسی و نهادهای اجرایی ، ولی نامدارترین آنها ، طبقه بندی نهادهای کشور به سه قوه مقننه، مجریه ، و قضاییه است که آن را ارسطو در کتاب سیاست مطرح و سپس منتسکیو متفکر فرانسوی در کتاب روح القوانین ( ۱۷۴۸ م ) تبیین و تشریح کرد و اغلب کشورهای جهان از جمله میهن اسلامی برای تنظیم قوانین اساسی خود آن را پذیرفته اند . ( اصل ۵۷ ) اکنون در جهت آشنایی بیشتر با سازمان کار و مدیریت دولت در مفهوم حاکمیت ، سازمان کار و تشکیلات رسمی قوای سه گانه بر اساس قانون اساسی معرفی می شود

اسلاید ۵۰: سازمان کار و مدیریت قوه مقننه و وظایف آن فصل ششم قانون اساسی مربوط به قوه مقننه است که از دو رکن مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان تشکیل شده است . قوه مقننه نیز مانند سایر قوا زیر نظر مقام رهبری انجام وظیفه می کند واز نظر قانون اساسی مظهر قدرت و حاکمیت مردم و تبلور دموکراسی است و سایر قوا مصوبات آن را اجرا می کنند .

اسلاید ۵۱: آشنایی با مجلس شورای اسلامی بر اساس قانون اساسی ، اعمال قوه مقننه یعنی قانونگذاری در میهن اسلامی به دو طریق صورت می گیرد : نخست ، از طریق دموکراسی غیر مستقیم از طریق مجلس شورای اسلامی متشکل از نمایندگان منتخب مردم که بطور مستقیم و با رای مخفی انتخاب می شوند . و دوم ، از طریق دموکراسی مستقیم ، از طریق همه پرسی و مراجعه مستقیم به آرای مردم . به عبارت دیگر ، هر دو دموکراسی مستقیم و غیر مستقیم در قوانین میهن اسلامی دیده شده است .قوه مقننه در قانون اساسی دارای نظام پارلمانی یک مجلسی است وشورای نگهبان مسئولیت تطبیق قوانین موضوعه را بر عهده دارد مجلس از لحاظ ساختاری مشتمل بر جلسات عمومی ، کمیسیون ها ، وواحدهای اداری است و دو موسسه مرتبط به نام های دیوان محاسبات کشور و مرکز پژوهش های مجلس دارد که توضیح داده می شوند .

اسلاید ۵۲: مجلس شورای اسلامی ، نهادی مرکب از ۲۹۰ نفر نماینده ملت است که بطور مستقیم و با رای مخفی برای مدت چهار سال انتخاب می شوند . مجلس دارای دو وظیفه مهم است . یکم ، وضع ، تهذیب ، و لغو قوانین و دوم ، نظارت بر صلاحیت مجریان و عملکرد سازمان ها . این دو وظیفه به اختصار توضیح داده می شوند .

اسلاید ۵۳: وظیفه یکم مجلس شورای اسلامی ، وضع قانوندر زمینه وظیفه تقنینی مجلس شورای اسلامی ، همواره این سوال مطرح است که در نظام جمهوری اسلامی که حاکمیت از آن خداوند است و خداوند هم قوانین ضرروی را اعلام فرموده اند پس قانونگذاری مجلس چه نقشی دارد؟در پاسخ گفته می شود : نهاد قانونگذاری در جمهوری اسلامی می تواند در زمینه استنباط قوانین وکشف احکام الهی و مطابقت مسائل روز با آنها ( احکام وعناوین ثانویه ) فعالیت داشته باشد و مسئولیت دارد نسبت به چگونگی اجرای احکام کلی ، مقرراتی مناسب وضع کند .

اسلاید ۵۴: وظیفه دوم ، نظارت بر صلاحیت مجریان واجرای وظایف آنان مجلس در دو موقعیت می تواند بر ارکان قوه مجریه یعنی رئیس جمهور ، هیئت وزیران ووزرا نظارت داشته باشد. موقعیت یکم ، قبل از آغاز خدمت هیئت وزیران است که به آن رای اعتماد قبل از خدمت گفته می شود. به موجب ( اصل ۸۷ ) رئیس جمهور پس از تشکیل هیئت وزیران در مجلس حاضر می شود و ضمن اعلام اسامی اعضای کابینه برای مجموع آنان تقاضای رای اعتماد می کند. پس از اخذ رای اعتماد جمعی هیئت .وزیران ، هر یک از وزرا نیز باید برای اخذ رای اعتماد فردی خود را به مجلس معرفی و تقاضای رای اعتماد ( قبل از خدمت ) کند.

اسلاید ۵۵: موقعیت دوم ، در دوران تصدی رئیس جمهور و وزراست . مجلس می تواند راجع به عملکرد رئیس جمهور و وزرا سوال یا آنان را استیضاح کند. پس از ابلاغ سوال و استیضاح ، رئیس جمهور یا وزرا در مهلت مقرر در مجلس حاضر می شوند و جواب می دهند و پس از استیضاح از مجلس رای اعتماد خواهند خواست . هر گاه مجلس رای اعتماد نداد رئیس جمهور ، یا هیئت وزیران و یا هر یک از وزرا عزل می شوند . به دلیل اهمیت مسئله ، دو طریقه سوال و استیضاح تشریح می شود.

اسلاید ۵۶: سوال از رئیس جمهور و وزراهر گاه حداقل یک چهارم کل نمایندگان مجلس از رئیس جمهور یا هر یک از نمایندگان از وزیر مسئول در باره وظایفشان سوال کنند رئیس جمهور یا وزیر موظف است در مهلت زمان مشخص در مجلس حاضر شود و به سوال جواب دهد.

اسلاید ۵۷: استیضاح رئیس جمهور ، هیئت وزیران یا هر یک از وزیرانحداقل یک سوم کل نمایندگان مجلس می توانند رئیس جمهور، یا حداقل ده نفر از نمایندگان می توانند هیئت وزیران یا هر یک از وزرا را در باره وظایف مدیریتی و اجرایی شان استیضاح کنند. در این صورت رئیس جمهور باید ظرف یک ماه در مجلس حاضر شود و پاسخ دهد و هر گاه دو سوم نمایندگان رای به عدم کفایت او دهند ، او برای اجرای اصل ۱۱۰ ق ( عزل رئیس جمهور ) به رهبری معرفی می شود.هیئت وزیران یا وزیر مورد استیضاح باید ظرف مدت ده روزدر مجلس حاضر شوند و پاسخ دهند ورای اعتماد بخواهند. هر گاه مجلس رای اعتماد نداد، هیئت وزیران یا وزیر مربوط عزل می شود.

اسلاید ۵۸: در خصوص وظیفه نظارتی مجلس شورای اسلامی می توان گفت که مجلس مجاز به تحقیق و تفحص در تمام امور کشور است و علاوه بر آن به استناد اصل ۹۰ قانون اساسی نیز هر کس نسبت به طرز کار مجلس ، قوه مجریه ، یا قوه قضاییه شکایتی داشته باشد می تواند شکایت خود را کتبا به مجلس شورای اسلامی عرضه کند. مجلس به دلیل اهمیت این موضوع ، یکی از کمیسیون های داخلی خود را به این اصل اختصاص داده است.

اسلاید ۵۹: آشنایی با جلسات عمومی مجلسبه نشست همگانی یا نشست اکثریت نمایندگان برای بحث و رای گیری در موضوعاتی که از قبل مشخص شده است جلسه عمومی گفته می شود که می تواند علنی یا غیر علنی باشد.

اسلاید ۶۰: آشنایی با کمیسیون های مجلسبه منظور بررسی و کنکاش بیشتر در جهت اصلاح لوایح دولت و طرح های پیشنهادی نمایندگان و شورای عالی استان ها و انجام دیگر وظایف قانونی مجلس ، تشکل های تخصصی با حضور تعدادی از نمایندگان بر اساس آیین نامه داخلی مجلس پیش بینی شده است که آن تشکل ها را کمیسیون های مجلس می نامند. تعداد وظایف ، و عناوین کمیسیون ها بر اساس آیین نامه داخلی و تصویب هیئت رئیسه مجلس خواهد بود تعداد اعضای کمیسیون ها حداقل ۷ و حداکثر ۱۱ نفر است مگر کمیسیون های اصل ۷۶، ۸۸ و ۹۰ قانون اساسی که حداکثر ۳۱ نفر است . تشخیص صلاحیت نمایندگان برای عضویت در کمیسیون های دائمی و ویژه مجلس بر عهده هیئت رئیسه مجلس است که این کار با در نظر گرفتن سوابق کاری ، میزان تحصیل ، رشته مطالعاتی و علایق شخصی نمایندگان انجام می گیرد.

اسلاید ۶۱: عضویت هر نماینده در یکی از کمیسیون های دائمی الزامی است.برخی کمیسیونها دائمی هستند مانند کمیسیون اصل ۹۰ قانون اساسی و برخی موقتی مانند کمیسیون تلفیق بودجه . کمیسیون ها هنگام مشورت و رایزنی می توانند از کارشناسان خارج از مجلس هم استفاده کنند. کمیسیون های دائمی مجلس عبارتند از :کمیسیون برنامه و بودجه و محاسباتکمیسیون انرژیکمیسیون آموزش و تحقیقاتکمیسیون اقتصادیکمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی

اسلاید ۶۲: کمیسیون صنایع و معادنکمیسیون اصل ۹۰ قانون اساسی ( شکایات ) کمیسیون اصل ۸۸ قانون اساسی ( سوالات )کمیسیون عمرانکمیسیون اجتماعی کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجیکمیسیون بهداشت و درمانکمیسیون فرهنگیکمیسیون قضایی و حقوقکمیسیون اصل ۷۶ قانون اساسی ( تحقیق و تفحص )

اسلاید ۶۳: آشنایی با دیوان محاسبات کشوربرابر قانون اساسی ، دیوان محاسبات کشور ( اصل ۵۵و۵۴ ) زیر نظر مستقیم مجلس شورای اسلامی فعالیت می کند و به کلیه حساب های وزارتخانه ها ، موسسات ، شرکتهای دولتی و دیگر دستگاه هایی که به نحوی از انحا از بودجه کشور استفاده می کنند رسیدگی یا از آنها حسابرسی می کند. ضمنا حساب ها و اسناد و مدارک مالی را برابر قانون جمع آوری و گزارش تفریغ بودجه هر سال را همراه نظرات خود به مجلس شورای اسلامی تقدیم می کند تا در اختیار عموم قرار گیرد.

اسلاید ۶۴: آشنایی با مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی مرکز پژوهش های شورای اسلامی که هدف آن تامین نیازهای اطلاعاتی نمایندگان و مطالعه کارشناسانه لوایح و طرح های ارائه شده به مجلس و همچنین بهره برداری از اطلاعات و تحقیقات کارآمد در امر قانونگذاری است ، در سال ۱۳۷۴ تاسیس شد و سه رکن هیئت امناء ، رئیس مرکز ، و شورای پژوهشی دارد. از وظایف مرکز می توان موارد زیر را بیان داشت :انجام دادن پژوهش های موردی بر حسب تقاضای هیئت رئیسه ، کمیسیون ها ، و نمایندگان

اسلاید ۶۵: بررسی و پژوهش نسبت به حسن اجرای قوانین و ارائه پیشنهادهای مناسب برای رفع مشکلاتتامین نیازهای اطلاعاتی کمیسیون ها و نمایندگان مجلسبررسی و پژوهش همه جانبه در مورد نیازهای جامعه از نظر قانونگذاری

اسلاید ۶۶: آشنایی با شورای نگهبانشورای نگهبان از تجمع دو گروه ۶ نفری فقیهان و حقوقدانان برای مدت ۶ سال تشکیل می شود . شش نفر فقیه عادل و آگاه به مقتضیات زمان و مسایل روز را مقام رهبری انتخاب می کند و شش نفر حقوقدان را رئیس قوه قضائیه به مجلس شورای اسلامی معرفی می کند و با رای مجلس انتخاب می شوند.

اسلاید ۶۷: وظایف شورای نگهبانبه اعتبار قانون اساسی و به منظور پاسداری از احکام اسلام و قانون اساسی از طریق تطابق مصوبات مجلس شورای اسلامی وهیئت دولت با آنها ، شورای نگهبان با وظایف زیر تشکیل می شود:تشخیص عدم مغایرت مصوبات مجلس شورای اسلامی با احکام اسلام که این تشخیص بر عهده فقهای شورای نگهبان است تشخیص عدم تعارض مصوبات مجلس شورای اسلامی با قانون اساسی که این تشخیص بر عهده اکثریت اعضای شورای نگهبان است تفسیر قانون اساسی بر عهده شورای نگهبان است نظارت بر انتخابات مجلس خبرگان رهبری ، ریاست جمهوری مجلس شورای اسلامی ، و همه پرسی بر عهده شورای نگهبان است

اسلاید ۶۸: کلیه مصوبات مجلس شورای اسلامی ( به غیر از اعتبارنامه نمایندگان ) به شورای نگهبان فرستاده می شود و شورا موظف است ظرف ده روز مصوبه را مطابق بندهای ۱ و ۲ ( بالا ) مورد بررسی قراردهد و چنانچه مصوبه را مغایر با احکام اسلام یا قانون اساسی تشخیص دهد برای تجدید نظر به مجلس عودت دهد. هرگاه مجلس دیدگاه های شورای نگهبان را رعایت کند ، مصوبه به صورت قانون در می آید و گرنه برای داوری به مجمع تشخیص مصلحت نظام فرستاده می شود . شورای نگهبان دارای دبیرخانه است که زیر نظر دبیر شورای نگهبان اداره می شود .

اسلاید ۶۹: مجمع تشخیص مصلحت نظام مجلس مشورتی مجمع تشخیص مصلحت نظام به دستور رهبری مرکب از اعضای ثابت و متغیر ( به انتخاب رهبر ) تشکیل می شود و چگونگی ترکیب را آیین نامه مصوب خود هیئت مشخص می کند.وظایف مجمع تشخیص مصلحت نظام مجمع تشخیص مصلحت نظام دو وظیفه عمده زیر نظر مقام رهبری دارد. یکم ، مشاوره در مسائل و مشکلاتی که رهبری به مجمع ارجاع می دهد و تنظیم راه حل که پس از تایید رهبری قابل اجراست . دوم ، در مواردی که مصوبه مجلس شورای اسلامی را شورای نگهبان خلاف موازین شرع یا قانون اساسی بداند و مجلس نظر شورای نگهبان را تامین نکند مصوبه مجلس برای اخذ تصمیم نهایی به مجمع ارسال می شود که در این حالت نظر مجمع قابل اجراست .

اسلاید ۷۰: ب : سازمان کار و مدیریت قوه قضاییه فصل یازدهم قانون اساسی مربوط به قوه قضاییه است قوه قضاییه مستقل است و رئیس آن را رهبری منصوب میکند.وظایف قوه قضاییه :قوه قضاییه پشتیبان حقوق فردی و اجتماعی و مسئول تحقق عدالت و عهده دار وظایف زیر است :نظارت بر حسن اجرای قوانین کشف جرم و تعقیب مجرمان و اجرای حدود و تعزیرات رسیدگی به دعاوی ، احقاق حق ، و صدور حکم گسترش عدل و آزادی های مشروع اقدام لازم برای پیشگیری از وقوع جرائم در جامعه

اسلاید ۷۱: تشکیلات قوه قضاییه قوه قضاییه به استناد قانون از ۵ بخش زیر تشکل یافته است که عبارتند از :۱ – رئیس قوه قضاییه به منظور اجرای وظایف قوه قضاییه ، مقام رهبری یک نفر مجتهد عادل آگاه به امور قضایی ، مدیر ، و مدبر را برای مدت پنج سال به عنوان رئیس قوه قضاییه منصوب می کند . رئیس قوه قضاییه مسئولیت اجرای وظایف زیر را داراست :ایجاد تشکیلات لازم در دادگستری به منظور اجرای مسئولیت های قوه قضاییه تهیه لوایح قضایی و ارائه به قوه مقننه استخدام قضات عادل ، عزل و نصب ، تغییر محل خدمت ، واجرای امور اداری آنان طبق قانون

اسلاید ۷۲: ۲ – دادگستری جمهوری اسلامی ایران ( اصل ۱۵۹ )دادگستری جمهوری اسلامی ایران مرجع رسمی تظلمات و شکایات مردم است . دادگستری درامر قضا دو سازمان کار دادسرا و دادگاه دارد.دادسرا: تشکیلاتی که تحقیق مقدماتی جرایم را بر عهده دارد و نهادی است که وظیفه اش حفظ حقوق عامه مردم ، تعقیب بزهکاران، و اجرای قوانین حقوقی و جزایی است یکی از وظایف دادسراها، تهیه و تکمیل پرونده های با جرایم بالاست که به دادگاه فرستاده می شود . ریاست دادسرا با دادستان ( مدعی العموم ) است و بازپرس ها و دادیارها زیر نظر دادستان روی پرونده ها کار می کنند . دادسراها بر اساس دادگاه ها به دو نوع دادسرای عمومی و اختصاصی تقسیم می شوند

اسلاید ۷۳: دادستان کل را رئیس قوه قضاییه برای مدت ۵ سال انتخاب می کند .دادگاه : تشکیلاتی است که در آن قاضی بر اساس محتویات پرونده واصل شده از دادسرا و قوانین ومقررات قضائی ، حکم لازم را صادر می کند و براساس نوع جرائم به دادگاه های حقوقی و دادگاه های کیفری تقسیم می شود.۳ – وزیر دادگستری ( اصل ۱۶۰ )(( وزیر دادگستری از میان کسانی که رئیس قوه قضاییه به رییس جمهور پیشنهاد می کند انتخاب می گردد . رئیس قوه قضاییه می تواند اختیارات اداری و مالی و استخدامی ( غیر قضات ) را به وزیر تفویض کند . او مسئولیت کلیه مسائل مربوط به روابط قوه قضاییه با قوه مجریه و قوه مقننه را برعهده دارد.))

اسلاید ۷۴: ۴ – دیوانعالی کشور ( اصل ۱۶۱ )(( دیوان عالی کشور به منظور نظارت بر اجرای صحیح قوانین در محاکم و ایجاد وحدت رویه قضایی و اجرای مسئولیت های قضایی واگذار شده از طرف رئیس قوه قضاییه تشکیل می گردد و درراس همه دادگاه های کشور است . )) بنابراین دیوانعالی کشور دو وظیفه نظارت بر اجرای صحیح قوانین وایجاد وحد ت رویه قضایی را بر عهده دارد.رئیس دیوانعالی کشور و دادستان کل کشور باید مجتهد عادل و آگاه به امور قضایی باشند و رئیس قوه قضاییه با مشورت قضات دیوانعالی کشور ، آنها را برای مدت ۵ سال منصوب می کند.

اسلاید ۷۵: سازمان های مرتبط و زیر نظر قوه قضاییه :یکم : دیوان عدالت اداری ( اصل ۱۷۳ )(( به منظور رسیدگی به شکایات ، تظلمات ، و اعتراضات مردم نسبت به مامورین دولت یا واحدهای دولتی و یا آیین نامه ها و دستورالعمل های دولتی و احقاق حقوق آنان ، دیوانی به نام (( دیوان عدالت اداری )) زیر نظر رئیس قوه قضاییه تشکیل می شود))تشکیلات دیوان در حال حاضر مشتمل بر ۳۱ شعبه بدوی و ۱۵ شعبه تجدید نظر است . هر شعبه از یک رئیس یا عضو علی البدل رئیس ( در اصطلاح دادرس ) یک نفر مشاور ( در صورت تقاضای رئیس شعبه ) ، و یک دفتر با تعدادی کارمند تشکیل می گردد . رئیس ، عضو علی البدل و مشاور باید واجد صفات عدالت ، ایمان ، تقوی ، تعهد عملی نسبت به موازین اسلامی ، و وفاداری به نظام باشند.رئیس شعبه یکم ، ریاست دیوان را برعهده دارد و دارای تعدادی معاون و مشاور است و درغیاب او کارهای دیوان با دستور معاونت قضایی پیگیری می شود.

اسلاید ۷۶: دوم : سازمان بازرسی کل کشور ( اصل ۱۷۴ )(( قوه قضاییه حق دارد بر حسن امور و اجرای صحیح قوانین دردستگاه های اداری نظارت داشته باشد)) قوه قضاییه این وظیفه را از طریق سازمان بازرسی کل کشور انجام می دهد که زیر نظر رئیس قوه قضاییه است . طبق قانون مصوب سال ۱۳۶۰ ، سازمان بازرسی بر دستگاه های اداری دو گونه نظارت دارد: یکی نظارت مستمر و دیگری بازرسی فوق العاده که بازرسان ثابت و موقت انجام می دهند .سوم : سازمان ثبت اسنادو املاک کشور ماموریت دادگستری و محاکم آن احقاق حق و حقوق افراد و رسالت سازمان ثبت اسناد ، تثبیت حق و حقوق افراد است . رئیس این سازمان را رئیس قوه قضاییه انتخاب می کند . وظایف سازمان ثبت اسناد عبارت است از : ثبت املاک ، ثبت اسناد ، ثبت اشخاص حقوقی و اجرای عقود و قراردادها .

اسلاید ۷۷: چهارم : سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشورسازمان زندان ها از موسسات مستقل دولت است که زیر نظر رئیس قوه قضائیه وظایف خود را انجام می دهد.برخی از وظایف سازمان زندان ها عبارت است از : ایجاد امکانات لازم در جهت اصلاح و ارشاد و آموزش زندانیان ، کمک به رفع مشکلات آنان حرفه آموزی و اشتغال زندانیان ، مراقبت از زندانیان بعد از خروج از زندان و اداره امور مربوط به زندانها و مراکز وابسته به آن .

اسلاید ۷۸: پنجم : روزنامه رسمی کشورشرکت دولتی مزبور زیر نظر رئیس قوه قضائیه اداره می شود و هدف های آن عبارت است از :- چاپ و نشر روزنامه رسمی کشور- چاپ برگه های مورد نیاز دادگستری و محاکم- چاپ و انتشار مذاکرات مجلس شورای اسلامی- گرد آوری قوانین و چاپ و انتشار آنها در روزنامه رسمی کشورششم : سازمان پزشکی قانونی کشورهفتم : سازمان قضایی نیروهای مسلحهشتم : دانشگاه علوم قضایی

اسلاید ۷۹: پ : سازمان کار و مدیریت قوه مجریه و وظایف آنقوه مجریه در نظام جمهوری اسلامی ایران ، همانگونه که گفته شد در قالب هر دو مفهوم حاکمیت و حکومت موجودیت دارد. دولت در مفهوم حاکمیت که مفهومی وسیع تر است شامل قوای سه گانه و مقام رهبری است و از اثبات و پایداری بیشتری برخوردار است . در این وضعیت دولت دارای وظایف متنوعی است که بیشتر جنبه تدوین ساختار ، برنامه ریزی و خط مشی گذاری دارد و اجرای آنها برای نیل به اهداف نظام ضروری است مانند وظایف قانونی و شانزده گانه دولت جمهوری اسلامی ایران مندرج در اصل سوم قانون اساسی.

اسلاید ۸۰: دولت در مفهوم حکومت و به عنوان یکی از قوای سه گانه ، زیر نظر مقام رهبری ، توسط رئیس جمهور اداره می شود. پس از مقام رهبری رئیس جمهور عالی ترین مقام رسمی کشور است و مسئولیت اجرای قانون اساسی و ریاست قوه مجریه را جز در اموری که مستقیما به رهبری مربوط می شود ، بر عهده دارد. بنابراین ، رئیس جمهور رئیس قوه مجریه و مدیر دولت جمهوری اسلامی ایران است ودر نهاد ریاست جمهوری فعالیت می کند.

اسلاید ۸۱: بزرگترین چالش رئیس جمهور در اجرای وظایف قانونی خود در نقش مدیریت دولت ، ایجاد ساختار نظام اداری مبتنی بر نوآوری و اثر بخشی هزینه است که بتواند مسئولیت سنگین اجرای مصوبات قانون را در جامعه بر عهده گیرد.تشکیلات وسیع اداری قوه مجریه یا نظام اداری در فصل های دوم و سوم معرفی خواهد شد.

اسلاید ۸۲: آشنایی با جایگاه نیروهای مسلح در قانون اساسی ( اصل ۱۴۵ )قانون اساسی در ( اصول ۱۴۳ تا ۱۵۱ ) از سه دسته نیروهای مسلح مشخص یعنی ارتش ، نیروهای انتظامی ، و سپاه نام برده و آنها را مسئول پاسداری از استقلال ، تمامیت ارضی ، انقلاب ، و نظم داخلی مملکت اسلامی معرفی کرده است .

اسلاید ۸۳: آشنایی با جایگاه صدا و سیما در قانون اساسی ( اصل ۱۷۵ )نصب و عزل رئیس سازمان صدا و سیما ، با مقام رهبری است و شورایی مرکب از نمایندگان قوای سه گانه ( هر کدام دو نفر ) بر این سازمان نظارت خواهد داشت . چگونگی اداره و نظارت این رسانه عظیم را قانون مشخص می سازد.

اسلاید ۸۴: آشنایی با شورای عالی امنیت ملی در قانون اساسی ( اصل ۱۷۶ )شورای عالی امنیت ملی در جهت تامین منافع ملی و حاکمیت ملی و به منظور بهره گیری از امکانات کشور برای مقابله با تهدیدهای خارجی و داخلی ، تعیین سیاست های دفاعی – امنیتی ، و هماهنگ کردن فعالیت های سیاسی ، اجتماعی ، اطلاعاتی ، و … ، به ریاست رئیس جمهور با وظایف زیر تشکیل می شود . مصوبات شورای عالی امنیت ملی پس از تائید مقام رهبری قابل اجراست.

اسلاید ۸۵: اعضای شورا عبارت اند از :روسای قوای سه گانهمسئول امور برنامه و بودجهوزرای امور خارجه ، کشور ، و اطلاعاترئیس ستاد فرماندهی کل نیروهای مسلحدو نماینده به انتخاب رهبریحسب مورد وزیر مربوطشورای عالی امنیت ملی به تناسب وظایف خود شوراهای فرعی از قبیل شورای دفاع و شورای امنیت کشور تشکیل می دهد ، حدود اختیارات و وظایف شوراهای فرعی را قانون معین می کند.

اسلاید ۸۶: باز نگری در قانون اساسیبرابر قانون اساسی ، هر گاه مقام رهبری بازنگری در قانون اساسی را لازم تشخیص دهد پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام ، طی حکمی خطاب به رئیس جمهور ، موارد اصلاح یا تتمیم قانون اساسی را به شورای باز نگری پیشنهاد می نماید . مصوبات شورا پس از تایید مقام رهبری باید از طریق همه پرسی به تصویب اکثریت مطلق شرکت کنندگان در همه پرسی برسد.

اسلاید ۸۷: ترکیب شورای بازنگری قانون اساسیاعضای شورای نگهبانروسای سه قوهاعضای ثابت مجمع تشخیص مصلحت نظامپنج نفر از اعضای مجلس خبرگان رهبریسه نفر از هیئت وزیرانده نفر نمایندگان رهبریسه نفر از قوه قضائیهده نفر از نمایندگان شورای اسلامیسه نفر از دانشگاهیان

اسلاید ۸۸: فصل دوم

اسلاید ۸۹: آشنایی با ساختار اجرایی دولت ( در مفهوم حکومت ) در قانون اساسیهدف های کلی :ایجاد زمینه های شناختی در کارکنان جدیدالاستخدام دولت نسبت به قوه مجریه ، شوراها ، و برخی سازمان ها که در قانون اساسی به آنها اشاره شده است .هدف های رفتاری :پس از مطالعه فصل دوم از فراگیر انتظار می رود بر اساس قانون اساسی : ارکان قوه مجریه را نام ببرد

اسلاید ۹۰: وظایف قانونی رئیس جمهور ، معاون اول رئیس جمهور ، هیئت وزیران و هر یک از وزیران را بیان کند.جایگاه سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور را در قانون اساسی توصیف کند.ارتباط قانون اساسی و سفیران جمهوری اسلامی ایران را تبیین کند .نقش شوراها را در استقرار حاکمیت مردمی توضیح دهد.نقش شوراها را در جامعه بر اساس قانون توضیح دهد.

اسلاید ۹۱: آشنایی با ساختار اجرایی دولت ( در مفهوم حکومت ) در قانون اساسی۲ – ۱ – ارکان قوه مجریه رئیس جمهور ، هیئت وزیران و وزرا در اصطلاح اداری ارکان قوه مجریه را تشکیل می دهند که در حد اختصار ، وظایف قانونی وتشکیلات اداری هر کدام تشریح می شود.۲ – ۲ – آشنایی با وظایف قانونی رئیس جمهور ومسئولیت های ایشان پس از مقام رهبری ، رئیس جمهور عالی ترین مقام رسمی کشور و مسئول اجرای قانون اساسی است ( اصل ۱۱۳ ) که با رای مستقیم مردم و اکثریت مطلق آرای شرکت کنندگان برای مدت ۴ سال انتخاب می شود.

اسلاید ۹۲: رئیس جمهور باید ایرانی الاصل ، مدیر ، متقی ، مومن دارای حسن سابقه و معتقد به جمهوری اسلامی باشد رئیس جمهور در برابر ملت ، رهبر ، و مجلس شورای اسلامی مسئول است و مهم ترین وظیفه او امضای مصوبات مجلس یانتیجه همه پرسی وابلاغ آن به مسئولان کشور در جهت اجرای مصوبات و نظارت بر اجرای کارهاست .معاونان ، وزرا، و مشاوران رئیس جمهور ، او را در اجرای وظایف ریاست جمهوری یاری می دهند . معاون اول رئیس جمهور با موافقت او اداره هیئت وزیران و مسئولیت هماهنگی سایر معاونت ها را داراست ودر غیاب رئیس جمهور جانشین اوست .دیگر وظایف رئیس جمهور عبارت اند از : – امضای عهدنامه ، مقاوله نامه ها ، موافقت نامه ها و قراردادهای دولت با سایر دولت ها ، همچنین امضای پیمان های مربوط به اتحادیه های بین المللی با تصویب مجلس ( اصل ۱۲۵ )

اسلاید ۹۳: – رئیس جمهور مسئولیت امور برنامه و بودجه و امور اداری کشور را داراست ( اصل ۱۲۶ )- تعیین نماینده یا نمایندگان ویژه با اختیارات مشخص برای اجرای کارهای معین با تصویب هیئت وزیران ( اصل ۱۲۷ )- سفیران به پیشنهاد وزیر امور خارجه و تصویب رئیس جمهور تعیین می شوند. رئیس جمهور استوارنامه سفیران را امضاء می کند و استوارنامه سفیران کشورهای دیگر را می پذیرد. ( اصل ۱۲۸ )- اعطای نشان های دولتی و انجام امور تشریفاتی ( اصل ۱۲۹ )- تعیین وزرا و معرفی آنان به مجلس برای اخذ رای اعتماد( اصل ۱۳۳ )- ریاست هیئت وزیران ، تنظیم خط مشی دولت و اجرای قوانین ( اصل ۱۳۴ )- عزل وزرا ( اصل ۱۳۶ )حضور در مجلس برای ارائه پاسخ به سوال و استیضاح نمایندگان ( اصل ۷۰ )

اسلاید ۹۴: ۲ – ۳ – وظایف و مسئولیت های قانونی معاون اول رئیس جمهور- معاون اول با انتخاب رئیس جمهور تعیین و مسئولیت هماهنگی سایر معاونت ها و اداره امور هیئت وزیران را بر عهده دارد.معاون اول در موارد خاص با موافقت رهبری ، می تواند اختیارات رئیس جمهور را در شورای سه نفره جانشین رئیس جمهور ، همراه رئیس مجلس و رئیس قوه قضاییه اعمال کند.

اسلاید ۹۵: ۲ – ۴ – آشنایی با وظایف و مسئولیت های قانونی هیئت وزیران هیئت وزیران ، مجموعه وزرا به ریاست رئیس جمهور است . به منظور تدوین برنامه ها و خط مشی های دولت ، اجرای قوانین ، و هماهنگی تصمیمات وزرا اداره هیئت وزیران با معاون اول رئیس جمهور است. هیئت وزیران وظایف خاصی به شرح زیر دارد:۱ – تصویب لوایح قانونی برای ارسال به مجلس شورای اسلامی ( اصل ۷۴ )۲ – تصویب و تایید نمایندگان ویژه رئیس جمهور( اصل ۱۲۷ )۳ – اظهار نظر در موارد اختلاف نظر یا تداخل وظایف دستگاه های دولتی ( اصل ۱۳۴ )۴ – وضع تصویب نامه و آیین نامه به منظور انجام وظایف اداری و منظم سازمان های دولتی ( اصل ۱۳۸ )۵ – تصویب صلح دعاوی راجع به اموال عمومی و دولتی یا ارجاع آن به داوری ( اصل ۱۳۹ )

اسلاید ۹۶: ۲ – ۵ – وظایف و مسئولیت های قانونی وزرا۱ – هر وزیری حق تقاضای تشکیل جلسه غیر علنی مجلس را داراست .۲ – هر وزیری حق دارد در جلسات علنی مجلس شرکت کند۳ – هر وزیری حق تقدیم لایحه را به مجلس پس از تصویب هیئت وزیران داراست ۴ – هر وزیری حق شرکت در هیئت وزیران و تصویب آیین نامه را داراست . وزرا در برابر رئیس جمهور مسئول اجرای وظایف خود در وزارتخانه هستند. آنان در برابر مجلس نیز مسئولیت ارائه پاسخ به سوال و استیضاح و در برابر دادگاه های عمومی کشور مسئولیت جرایم احتمالی اعمال خود را دارا هستند.

اسلاید ۹۷: آشنایی با قانون اساسی در باره امور اداری و استخدامی و برنامه و بودجهرئیس جمهور مسئولیت امور برنامه و بودجه و امور اداری و استخدامی کشور را مستقیما“ بر عهده دارد و می تواند اداره آنها را به دیگری واگذار کند. فکر تلفیق دو سازمان چند سال قبل از وقوع انقلاب اسلامی مطرح بوده و قانون اساسی نیز آنها را در کنار هم دیده است .(( اصل ۱۲۶ : رئیس جمهور مسئولیت امور برنامه و بودجه و امور اداری و استخدامی کشور را مستقیما“ بر عهده دارد و می تواند اداره آنها را به عهده دیگری بگذارد)).

اسلاید ۹۸: آشنایی با قانون اساسی درباره شوراها شوراها از ارکان تصمیم گیری و اداره امور کشورند که دراصل هفتم و فصل هفتم قانون اساسی ( اصول ۱۰۰ تا ۱۰۶ ) درباره آنها صحبت شده است . در قبل گفته شد که شوراها در نظام سیاسی جمهوری اسلامی ، ابزار تحقق حاکمیت مردمی در کنار حاکمیت خداوند هستند یعنی از طریق شوراها ، حاکمیت مردمی در جامعه و همچنین مشارکت مردمی در تصمیم گیری های مربوط به اداره امور کشور تحقق می یابد.

اسلاید ۹۹: اصل هفتم قانون اساسی اشاره به آیه شریفه : و امرهم شورا بینهم دارد و ارکان تصمیم گیری ومدیریت کشور را شوراها می داند . با مسئله شورا در قوانین میهن اسلامی دو گونه برخورد می شود . یکم ، شورا راسا“ قدرت تصمیم گیری و مدیریت دارد مانند هیئت مدیره شرکت ها و مجلس شورای اسلامی ، و دوم ، شورا بازوی مدیریت و تصمیم گیری است و اجرای مصوبات آن منوط به رای مدیر مربوط دارد. مانند مجمع تشخیص مصلحت نظام در برابر رهبری ، یا ستادهای هماهنگی در برابر روسا. در پایان بند ۱ / ۴ ، به چند شورا اشاره شده است .

اسلاید ۱۰۰: فصل سوم

اسلاید ۱۰۱: آشنایی با سازمان کار و تشکیلات اداری و اجرایی دولت جمهوری اسلامی ایرانهدف های کلی :ایجاد زمینه های شناختی در کارکنان جدیدالاستخدام دولت نسبت به مفاهیم تشکیلاتی و سازمانی در نظام اداری دولت جمهوری اسلامی ایران هدف های رفتاری :پس از مطالعه فصل سوم ، از فراگیر انتظار می رود :اشکال سازمانی و قالب های حقوقی در سازماندهی نظام اداری ایران را نام ببرد( هر سه قوه )وزارتخانه را تعریف و آنها را طبقه بندی کند موسسه دولتی را در نظام اداری تعریف و طبقه بندی کند.شرکتی دولتی را تعریف کند و انواع شرکت های دولتی را شرح دهد

اسلاید ۱۰۲: نهاد انقلابی را تعریف کند و انواع آن را بنویسد.تقسیم بندی نهادهای انقلابی را شرح دهد.اشکال سازمانی نظام اداری ( قوه مجریه ) در سطح کلان را شرح دهد یا به عبارت دیگر ، طبقه بندی دستگاه های اداری قوه مجریه را بر اساس قوانین بودجه و محاسبات عمومی نام ببرد و تعریف کند.

اسلاید ۱۰۳: هرم سازمانی لوسیر ( ۱۹۹۷ ) را ترسیم کندعناوین واحدهای داخلی سازمان های دولتی را نام ببرد و تعریف کند.دستگاه های دولتی زیر نظر رئیس جمهور را نام ببرد و وظایف آنها را بازگو کند.موسسات دولتی زیر نظر سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور را نام ببرد و وظایف آنها را بنویسد.کمیسیون های هیئت وزیران را معرفی کند و وظایف آنها را بنویسد.وزارتخانه های موجود را نام ببرد و یک مورد از وظایف هر کدام را توضیح دهد .موسسات مستقل و شرکت های دولتی مربوط به هر وزارتخانه را نام ببرد و تاحدودی شرح دهد.

اسلاید ۱۰۴: آشنایی با سازمان کار وتشکیلات اداری و اجرایی دولت جمهوری اسلامی ایران ۳ – ۱ – طراحی و سازماندهی نظام اداری دولت ( حاکمیت )نظام اداری میهن اسلامی ایران با دارا بودن وظایف متعدد در جهت نیل به اهداف نظام خدامردمی جمهوری اسلامی ایران به صورت اشکال سازمانی و قالب های حقوقی زیر سازماندهی شده است :الف : سازمان کار دولت در قوه مقننه : شامل مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان است و دیوان محاسبات کشور و مرکز پژوهش های مجلس از سازمان های وابسته آن هستند.

اسلاید ۱۰۵: ب : سازمان کار دولت در قوه قضاییه : دارای ۵ حوزه است که عبارتند از : رئیس قوه قضاییه ، دادگستری جمهوری اسلامی ایران ( شامل دادسراها و دادگاه ) ، دیوان عالی کشور ، وزیر دادگستری ، و سازمان های وابسته به حوزه قوه قضاییه که این سازمان ها عبارتند از : دیوان عدالت اداری ، بازرسی کل کشور ، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور ، سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور ، روزنامه رسمی کشور ، دانشکده علوم قضایی و خدمات اداری .پ : تشکیلات و سازمان کار دولت در قوه مجریه قوه مجریه نهاد سیاسی و اجرایی دولت است که در دو بعد حاکمیت و حکومت نقش دارد . قوه مجریه در نقش حاکمیت به عنوان یکی از قوای سه گانه مسئولیت اجرای قانون اساسی را برعهده دارد و در نقش حکومت ، مسئولیت اجرای خدمات عمومی مملکت را به جز در امور اجرایی که به مقام رهبری مربوط می شود برعهده دارد .

اسلاید ۱۰۶: تشکیلات بندهای الف و ب قبلا“ توضیح داده شده است و اکنون بند پ تشریح می گردد.در حال حاضر دستگاه های دولتی مرتبط با قوه مجریه ، بخش اعظم سازمان کار و تشکیلات دولت را تشکیل می دهد که در دو سطح کلان ( شامل : وزارتخانه ، موسسه دولتی ، شرکت دولتی ، و نهادهای عمومی غیر دولتی ) و خرد ( مشتمل بر واحدهای داخلی سازمان ها شامل حوزه وزارت یا ریاست ، حوزه معاونت ، حوزه مدیریت ، دفتر ، اداره کل ، مرکزو حوزه واحدهای گروه ، اداره ، بخش ، طراحی و سازماندهی شده است . دو سطح کلان و خرد به ترتیب تشریح می شود.

اسلاید ۱۰۷: ۳ – ۲ – طراحی و سازماندهی نظام اداری و اجرایی ( قوه مجریه ) در سطح کلان سازمان ها و نهادهای دولتی زیر نظر قوه مجریه ، طبق ماده ۱۳۰ قانون محاسبات عمومی در چهار قالب حقوقی و تشکیلاتی وزارتخانه ، موسسه دولتی ، شرکت دولتی ، نهادهای انقلابی ، و موسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی طراحی شده است ( طباطبایی موتمنی ، ص ۱۴۳ ) ابتدا هر یک از سازمان های فوق الذکربه اختصار تعریف و سپس در قسمت ۳ – ۵ – ( آشنایی بیشتر با تشکیلات اجرایی دولت ایران ) به تفصیل بیان می شوند .

اسلاید ۱۰۸: الف ) وزارتخانه واحد سازمانی مشخصی است که به موجب قانون به این عنوان سازمانی شناخته می شود و در راس آن وزیر قرار دارد ( بند ت ، ماده ۱ قانون استخدام کشوری ) . وزارتخانه ازنظر سازمانی ، بزرگ ترین و از نظر قانونی بالاترین دستگاه های اداری – اجرایی مملکت است که با قصد تحقق یک یا چند هدف از اهداف جامعه به وجود می آید و در راس آن وزیر قراردارد که در برابر رئیس جمهور و مجلس پاسخگوست

اسلاید ۱موسسه دولتی در اصطلاح اداری ، موسسه دولتی واحد سازمانی مشخصی است که بر اساس قانون و به منظور اجرای بخشی از اهداف دولت ایجاد می شود و دولت آن را اداره می کند . ( بند ث ماده ۱ قانون استخدام کشوری ) هدف دولت از تاسیس موسسه دولتی ، اجرای تکالیف حاکمیت و تصدی گری دولت به صورت فنی یا تخصصی در جامعه و ارائه خدمت است . به عبارت دیگر ، وظایف موسسه دولتی بخشی از وظایف عمومی دولت است که در سطح ملی در دو شکل :

اسلاید ۱۱۰: موسسات دولتی انتفاعی و غیر انتفاعی وجود دارد.(( اصطلاحا“ موسسات غیر انتفاعی دولت را ” موسسات عمومی ” گویند مانند دانشگاه تهران که موسسه غیر انتفاعی دولتی و دانشگاه آزاد اسلامی ایران که موسسه غیر انتفاعی است . موسسات انتفاعی دولت همان شرکت های دولتی هستند مانند شرکت مخابرات ایران )) ( انصاری ، ص ۱۲۵ ).موسسات دولتی بر دو دسته مستقل و وابسته نیز تقسیم بندی شده اند .موسسه دولتی مستقل : واحد سازمانی مشخصی است که بر اساس قانون برای اجرای وظایفی خاص ایجاد می شود و دولت آن را اداره می کند خدمات این موسسات غیر انتفاعی است وظایف آنها با سایر سازمان ها تفاوت دارد. این موسسات از استقلال اداری – مالی و استخدامی برخوردارند. مانند موسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی .

اسلاید ۱۱۱: موسسه دولتی وابسته : واحد سازمانی مشخص و غیرانتفاعی است که وظایف و فعالیت های آن بخشی از فعالیت ها و وظایف وزارتخانه یا سازمانی مشخص است . بین اهداف و وظایف این موسسات با سازمان متبوع وابستگی وجود دارد. موسسه دولتی وابسته ضمن اینکه دارای استقلال مالی است ، به لحاظ شرایط خاص جدای از سازمان متبوع سازماندهی شده است . رئیس موسسه را وزیر یا رییس کل سازمان متبوع انتخاب می کند ، مانند نهضت سواد آموزی و وزارت آموزش و پرورش .

اسلاید ۱۱۲: پ ) شرکت دولتی به آن نوع از موسسات عمومی کشور گفته می شود که مانند موسسه دولتی با اجازه قانون ولی به صورت شرکت تاسیس یافته و بیش از ۵۰ درصد از سرمایه آن متعلق به دولت است . (( شرکت دولتی تابع قانون تجارت و دارای مجامع عمومی ، هیئت مدیره ، و مدیر عامل است . مسئولیت نهایی و نظارت بر اداره امور این شرکت ها که دارای شخصیت حقوقی ، بودجه مستقل و اساسنامه هستند با وزراء است )) ( طباطبایی موتمنی ، ۷۴ ، ص ۱۳۲ )

اسلاید ۱۱۳: شرکت های دولتی که به منظور اجرای بخشی از هدف های دولت به صورت شرکت تاسیس می شوند در اکثر کشورهای جهان از جمله در فرانسه وجود دارند . شرکت های دولتی تامین بخشی از تولید ناخالص ملی را بر عهده دارند و هدفشان کسب سود و ایجاد میدان رقابت برای فعالیت های بخش های خصوصی و تعاونی است . اجرای موفق وظایف این گونه شرکت ها که دارای ماهیتی تجاری هستند مستلزم وجود نیروهای متخصص فناوری پیشرفته و رقابت درسطوح بازارهای ملی و جهانی است مانند بانک ها و بیمه ها ، بخش نخست قانون برنامه پنجساله سوم توسعه اقتصادی – اجتماعی و فرهنگی میهن اسلامی ( مصوب ۱۳۷۹ ) به حوزه های فرابخشی اختصاص دارد و فصول اول تا سوم آن عبارت اند از :

اسلاید ۱۱۴: فصل اول : اصلاح ساختار مدیریت کشورفصل دوم : سازماندهی شرکت های دولتی فصل سوم : واگذاری سهام و مدیریت شرکت های دولتی شرکت های دولتی در ایران سابقه ای ۸۰ ساله دارند و سهم عظیمی ، ۶۳ % از بودجه کل کشور در اختیار آنها است( قانون بودجه سال ۱۳۷۶ ) . شرکت های دولتی به دو دسته اصلی و فرعی تقسیم شده اند . دسته نخست ، شرکت های دولتی اصلی ، آنهایی هستند که به موجب قانون تاسیس می یابند و بیش از ۵ % سهام آنها متعلق به دولت است مانند شرکت مخابرات ایران بیشترین شرکت های دولتی دروزارتخانه های صنایع ، نفت و نیرو ( ۴۶ % ) کار می کنند .

اسلاید ۱۱۵: دولت در حال حاضر مشغول ساماندهی و و اگذاری شرکت های دولتی به بخش های تعاونی و خصوصی است و تاسیس هر گونه شرکت دولتی جدید ممنوع است ( قانون بودجه سال ، ۱۳۷۸ ) ( تعداد این شرکت ها در سال ۱۳۷۷ بر اساس آمار دفتر اموراقتصادی سازمان مدیریت ۵۶۲ شرکت است . که در سه گروه ارائه کننده کالا و خدمات زیربنایی کالا و خدمات صنعت و معدن ، و کالا و خدمات اجتماعی و هر کدام با سه زیر گروه ، طبقه بندی می شوند و فعالیت دارند) .

اسلاید ۱۱۶: دسته دوم شرکت های دولتی فرعی هستند که از طریق شرکت های دولتی دسته نخست وبر اساس اساسنامه ایجاد می شوند و بیش از ۵۰ درصد سرمایه آنها متعلق به شرکت های اصلی است مانند شرکت نفتکش ایران که از شرکت های فرعی شرکت ملی نفت ایران است . گسترش بی رویه این گونه شرکت های دولتی ، نظام اداری ایران را دچار معضلات زیادی کرده است .ت ) موسسات و نهادهای عمومی غیر دولتینهاد، تشکل سازمانی مستقلی است که در شرایطی خاص در جامعه بوجود می آید وظایف نهاد را که جنبه عمومی دارد، قانون مشخص می سازد. پس از پیروزی انقلاب و تاسیس جمهوری اسلامی در سال ۱۳۵۷ ، هـ ش شرایطی خاص در جامعه ایران بوجود آمد

اسلاید ۱۱۷: که موجب شد نهادهای انقلابی در زمینه های مختلف و به گونه ای خودجوش به منظور ارضای نیازهای شرایط حاصل شده و پاسخگویی به خواسته های مردم و آرمان های رهبر انقلاب به وجود آیند ، مانند نهادشورای انقلاب و نهاد ریاست جمهوری.در حال حاضر نهادها در نظام اداری به دو گونه نهادهای عمومی و انقلابی دولتی و موسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی فعالیت دارند.

اسلاید ۱۱۸: ۳ – ۳ – طراحی و سازماندهی نظام اداری و اجرایی دولت در سطح خرد ( واحدهای داخلی سازمان ها )در طراحی سازمان کار و مدیریت قوه مجریه جمهوری اسلامی ایران گفته شد که این کار در دو سطح کلان و خرد صورت می گیرد که سازمان کار و مدیریت در سطح کلان تعریف شد. در سازماندهی تشکیلات دولت در سطح خرد یا سطح واحدهای درون سازمانی می توان گفت که دستگاه های دولتی در سه سطح مدیریتی و یک سطح اجرایی به صورت زیر سازماندهی شده اند و واحدهای داخلی سازمان ها، درون آن سطوح را پر کرده اند که عبارت اند از :

اسلاید ۱۱۹: ۳ – ۴ سطوح مدیریت و اجرادوره زمانی سطوح برنامه سطوح استراتژی سطوح مدیریت——————————————————————————بلند مدت استراتژیک استراتژی شرکت عالی یا بالا——————————————————————————بلند مدت استراتژیک استراتژی کسب و کار میانی و بالا——————————————————————————کوتاه مدت عملیاتی استراتژی عملکردی میانی و پایین ( سرپرستی ) سطح اجرامالیعملیاتیبازاریابیمنابع انسانیسایرهرم سازمانی ( لوسیر ، ۱۹۹۷ ، ص ۱۴۱ )ستادصف

اسلاید ۱۲۰: یکم ، سطح مدیریت عالی یا بالا ، بر حسب دستگاه شامل وزیر یا مدیر عامل ، مدیر کل یا رئیس ، معاونان و مشاوران سازمان است . دراین منطقه ، استراتژی های شرکت برای تنظیم خط مشی ها و برنامه های استراتژیک سازمان که جنبه بلند مدت دارد تدوین می شود . تغییر و تحول در این رده ، بیشتر جنبه سیاسی دارد.دوم ، سطح مدیریت میانی ، در این منطقه واحدهای اداری از قبیل دفتر مرکز ، مدیریت ، اداره کل قراردارد و مدیران آنها با عناوین مدیر کل و مدیرامور … فعالیت می کنند . مدیران این منطقه از استراتژی کسب و کار برای تنظیم برنامه های استراتژیک و دور برد سازمان سود می برند و با همکاری معاونان خود، اطلاعات را از رده پایین می گیرند ، می پرورند ، و به سطوح بالاتر گزارش می دهند . ضمنا“ خط مشی ها را از رده بالا می گیرند و پس از اجرایی کردن تصمیمات ، آنها را به رده مدیریت سرپرستی ( عملکردی ) ابلاغ می کنند .

اسلاید ۱۲۱: سوم ، سطح مدیریت سرپرستی در این سطح واحدهای اداری از قبیل اداره ، گروه و دایره قرار دارد که توسط روسای قسمت ها ، روسای ادارات ، یا سرپرست کارگاه مدیریت می شوند . واحدهای اداری این سطح ، مسئول حسن اجرای وظایف و عملیات کارکنان سطح عملیات هستند واستراتژی های عملکردی را به کار می گیرند. کارکنان شاغل در سه سطح بالا را کارکنان ستادی نیز گویند.چهارم ، سطح عملیات ، در سطح عملیات اغلب کارشناسان ، دبیران، متصدیان ، حسابداران قراردارند و معمولا“ پست های آنان نام مخصوص دارد مانند معلم ، پرستار و ممیز مالیاتی .

اسلاید ۱۲۲: وظیفه این دسته افراد ، اجرای عملیات سازمان است مانند بازاریابی ، حسابرسی ، مالی . به کارکنان شاغل در این سطح ، کارکنان رده صف نیز گفته می شود.واحدهای اداری داخلی یا تشکیلات حوزه مرکزی وزارتخانه ها و سازمان های مستقل تحت نظر رئیس جمهور که به استناد بخشنامه ۲۵/۲/۸۱ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در درون سطوح چهارگانه بالا فعالیت دارند معمولا“ در چهار حوزه به شرح زیر سازماندهی شده اند :حوزه وزارت یا ریاست : در این حوزه ، وزیر یا رئیس یا مدیر عامل و دفتر مخصوص آنان و مشاوران مدیر قرار دارند . در برخی سازمان ها بعضی از واحدهای اداری استراتژیک مانند روابط عمومی بین الملل ، شورای عالی سازمان ، حراست ، ارزیابی عملکرد ، و گزینش نیز در این حوزه واقع شده اند .

اسلاید ۱۲۳: حوزه معاونت : در طراحی داخلی تشکیلات دستگاه های اجرایی دولت ، پس از حوزه وزارت یا ریاست دستگاه ، حوزه معاونت قراردارد که اجرای یک یا چند وظیفه اساسی دستگاه را بر عهده دارد . معمولا“ دستگاه های مشمول ضوابط ۵ معاونت دارند که هر معاونت از حداقل ۴ واحد سازمانی در سطح مرکز ، دفتر یا اداره کل تشکیل شده است مانند حوزه معاونت راهنمایی و رانندگی .حوزه مدیریت ، مرکز ، دفتر ، و اداره کل : دراین حوزه ، دفاتر ، مراکز و ادارات کل سازمان قراردارند که عهده دار اجرای یک یا چند فعالیت از حوزه معاونت هستند .

اسلاید ۱۲۴: اداره کل ، واحد سازمانی است که در راس آن مدیر کل قراردارد و عهده دار اجرای یک یا چند فعالیت از حوزه معاونت است . اداره کل از چند اداره تشکیل می یابد و دارای عملیات اجرایی است .دفتر ، واحد سازمانی است که در راس آن مدیر کل قراردارد و معمولا“ فعالیت های آن آموزشی ، تحقیقاتی ، و مطالعاتی است . در هر دفتر ۲۵ پست کارشناسی وجود دارد. وظایف دفتر در قالب (( گروه )) سازماندهی می شود . مانند مدیرکل دفتر امور پژوهشی و برنامه ریزی وزارت علوم .مدیریت یا مدیریت امور ، واحد سازمانی است که عهده دار اجرای یک یا چند فعالیت از حوزه معاونت است و می تواند

اسلاید ۱۲۵: مطالعاتی ، تحقیقاتی ، یا اجرایی باشد. در راس آن مدیر یا مدیر امور قراردارد و واحدهای تابع آن می تواند اداره ، قسمت ، یا گروه باشد . اموربه اصلی و فرعی طبقه بندی می شود مانند امور تولیدی که اصلی است و کشاورزی ، منابع طبیعی و معدن که امورفرعی هستند.مرکز ، واحد سازمانی است که در راس آن (( رئیس مرکز )) قراردارد. معمولا“ مرکز اجرای یک یا چند فعالیت از حوزه معاونت در زمینه اجرایی ، مطالعاتی، تحقیقاتی ، یا آموزشی را در سطح ملی بر عهده دارد و از تعدادی گروه ، مدیریت ،

اسلاید ۱۲۶: و اداره سازمان یافته است مانند مرکز توسعه فناوری و نوسازی اداری در سازمان مدیریت . مرکز ، نسبت به اداره کل یا دفتر ، معمولا“ دارای اختیارات بیشتری است .حوزه واحدهای گروه ، اداره :در این حوزه واحدهای اداری تحت نام اداره ، گروه ، امور ،و بخش قراردارد.اداره ، واحد سازمانی است که عهده دار اجرای یک یا چند فعالیت از فعالیت های حوزه اداره کل ، یا مدیریت ، یا مرکز است . در راس اداره ، رئیس قراردارد که معاونت های پشتیبانی و اصلی او را همراهی می کنند.وجه غالب فعالیت های اداره ، اجرایی است .

اسلاید ۱۲۷: گروه ، واحد سازمانی است که در راس آن رئیس گروه قراردارد و عهده دار اجرای چند فعالیت از فعالیت های دفتر یا مدیریت است که جنبه مطالعاتی یا تحقیقاتی دارد.امور ، به یک سلسله وظایف متجانس گفته میشود که در یک یا چند واحد سازمانی توزیع شده باشد، امور به اصلی و فرعی طبقه بندی می شود مانند وزارتخانه های امور فنی یا عمرانی .بخش ، به واحد سازمانی تخصصی گفته می شود که تقریبا“ معادل اداره است مانند بخش CCU در بیمارستان ها. ( سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور ، اصلاح ساختارها، ص ۲۶ ) .

اسلاید ۱۲۸: سازمان استان شورایعالی اداری در تاریخ ۲۹/۳/۸۰ به منظور حرکت به سمت تمرکززدایی و ایجاد تشکیلات مناسب برای اجرای فعالیت های وزارتخانه ، وموسسات مستقل در استان های کشور ، واحد سازمانی به نام (( سازمان استان )) تاسیس کرد، مانند سازمان آموزش و پرورش استان خوزستان سازمان استان واحد سازمانی تابع وزاتخانه دراستان هاست که کلیه وظایف آن وزارتخانه و سازمان های تابع آن را در استان انجام می دهد . انتخاب رئیس سازمان استان با وزیر و استاندار است . ضمنا“ سطح رییس سازمان استان از مدیرکل بالاتر و از معاون وزیر پایین تر است ( سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ، اصلاح ساختارها ، ۸۱ ، ص ۳۹ )

اسلاید ۱۲۹: ۳ – ۵ – آشنایی بیشتر با تشکیلات اجرایی دولت ایران پس از آشنایی مختصر با طراحی و سازماندهی نظام اداری و تشکیلاتی دولت ایران ( قوه مجریه ) ، اکنون به تفصیل نظام اداری و سازماندهی دستگاه های دولتی ایران مرتبط با قوه مجریه ، بر اساس قانون اساسی ، قوانین محاسبات عمومی ، و بودجه معرفی می شوند.یکم – دستگاه های اجرایی و شوراهای عالی زیر نظر رئیس جمهوری ( نهادها، سازمان ها ، موسسات دولتی و شوراهای عالی )دوم تشکیلات مربوط به هیئت وزیران ( کمیسیون های هیئت وزیران )سوم – دستگاه های اجرایی زیر نظر وزرا( وزارتخانه ها ، موسسات و شرکت های دولتی )چهارم – نهادهای انقلابی و نهادهای عمومی غیر دولتی

اسلاید ۱۳۰: یکم : دستگاه های اجرایی و شوراهای عالی زیر نظر رئیس جمهورینهاد ریاست جمهوری ، سازمان ها و موسسات دولتی ، و چندین شوراهای عالی زیر نظر رئیس جمهور فعالیت دارند که موارد مهم آنها معرفی می شود.الف : نهاد ریاست جمهوری نهاد ، تشکل سازمانی مستقل است که در شرایطی خاص در جامعه به وجود می آید وبر اساس قانون عهده دار انجام وظایفی است که پویایی و تحرک بیشتری را می طلبد وبه همین دلیل در برخی موارد مستثنی از تشریفات معمول اداری فعالیت می کند، مانند نهاد ریاست جمهوری یا بنیاد پانزده خرداد.

اسلاید ۱۳۱: نهاد ریاست جمهوری از نظر تشکیلاتی جزء موسسات دولتی مستقل است که می تواند دارای آیین نامه استخدامی خاص باشد، ولی در حال حاضر قانون نظام هماهنگ پرداخت در آن اجرا می شود.ب : سازمان های زیر نظر ریاست جمهوری در اصطلاح اداری ، کلمه سازمان به مفهوم (( خاص )) مشخص کننده ماهیت قانونی ، سیاسی ، و تشکیلاتی واحدهای اداری خاصی است که براساس قانون با این عنوان نامیده شده است . این گونه سازمان ها ، واحدهای اداری و اجرایی مشخص و پراهمیتی هستند که برای اجرای وظایفی خاص که با هیچ یک از وظایف وزارتخانه ها مشابهت ندارد سازماندهی شده اند مانند : سازمان انرژی اتمی .

اسلاید ۱۳۲: سازمان های زیر نظر ریاست جمهوری ، غیر انتفاعی هستند ودر سطح ملی کار می کنند و فعالیتشان که بیشتر جنبه مدیریتی و ستادی دارد مورد نیاز سایر سازمان ها ونهادهای اجرایی دولت و جامعه است . رئیس این سازمان ها معاون رئیس جمهور نیز محسوب می شوند در حال حاضر سازمان های زیر نظر ریاست جمهوری عبارت اند از :۱ – سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور سازمانی مستقل است که رئیس آن با حکم رئیس جمهور منصوب می شود . این سازمان از ادغام دو سازمان (( برنامه ریزی و بودجه )) و (( امور اداری و استخدامی )) در سال ۱۳۷۸ بنا به تصویب شورای عالی اداری و به منظور تحقق بهتر قانون اساسی بوجود آمد.

اسلاید ۱۳۳: (( اصل ۱۲۶ – رئیس جمهور مسئولیت امور برنامه و بودجه و امور اداری و استخدامی )) (( کشور را مستقیما“ بر عهده دارد و می تواند اداره آنها را به عهده دیگری بگذارد . )) برخی ماموریت های سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور ، همانگونه که از نام آن سازمان معلوم است ، عبارت اند از : تعیین هدف های توسعه ای کلان کشور و فراهم کردن زمینه تحقق آن هدف ها از طریق تهیه و تنظیم برنامه های بلند مدت و کوتاه مدت توسعه اقتصادی ، اجتماعی ، و فرهنگی کشور ، مانند برنامه اتوماسیون نظام اداری توسط کمیسیون تخصصی اتوماسیون نظام اداری ، در راستای تحقق دولت الکترونیک و طرح ” توسعه و کاربری فناوری اطلاعات“ ” تکفا ” مصوب

اسلاید ۱۳۴: شورایعالی اطلاع رسانی ” ، دادن دستورهای لازم درباره نحوه اجرای قوانین و مقررات استخدامی به منظور ایجاد هماهنگی در اجرای کارها ، صدور مجوزهای استخدامی ، ارزیابی عملکرد دستگاه های دولتی ، ارتقاء سطح دانش تصمیم سازی و تصمیم گیری در دولت انجام مطالعات لازم در امور تشکیلات و سازماندهی دستگاه های دولت ، همسوسازی نظام مدیریت کشور، تنظیم لایحه بودجه و کنترل اجرای قانون بودجه کل کشور این سازمان بعدا“ به تفصیل معرفی خواهد شد .موسسات دولتی مستقل زیرنظر سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در اجرای وظایف راهبردی و گسترده خود ، با اجازه قانون از وجود چند موسسه دولتی مستقل که زیر نظر آن سازمان فعالیت دارند سود می برد.

اسلاید ۱۳۵: این نوع موسسات عبارت اند از :موسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت وبرنامه ریزی : این موسسه از ادغام مرکز آموزش مدیریت دولتی و موسسه پژوهش ، برنامه ریزی و توسعه در سال ۱۳۸۰ تشکیل شد و دارای اهداف آموزشی ، پژوهشی ، مشاوره ای ، برنامه ریزی توسعه اقتصادی ، و بهبود مدیریت کلان کشور است .سازمان نقشه برداری کشورسازمان اسناد و کتابخانه ملی ایران . رئیس جمهور ، رئیس هیئت امنای کتابخانه است مرکز ملی بهره وری ایران مرکز آمار ایران

اسلاید ۱۳۶: ۲ – سازمان انرژی اتمی ایران کنترل و هدایت اشعه و به کارگیری انرژی اتمی در رشته های مختلف اقتصاد مانند کشاورزی ، صنعت ، و خدمات و همچنین ایجاد نیروگاه های هسته ای تولید برق و تبدیل آب شور به شیرین از وظایف این سازمان است .۳ – سازمان تربیت بدنی پرورش نیروی جسمانی و تقویت روحیه سالم افراد کشور ، هدف این سازمان است . ۴ – سازمان حفاظت محیط زیست هدف این سازمان ، حفظ محیط زیست و جلوگیری از تخریب و نابسامانی آن است . نقش این سازمان و سازمان های مشابه آن در سطوح بین المللی برای توسعه پایدار و رفع عوامل آلودگی های ویرانگر است .

اسلاید ۱۳۷: ۵ – سازمان میراث فرهنگی و گردشگری حفظ آثار باستانی و میراث فرهنگی و ترویج ایرانگردی و جهانگردی که از توصیه های قرآنی است ، هدف اصلی این سازمان را تشکیل می دهد که در سال ۱۳۸۲ از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به جمع سازمان های اداری تحت نظر ریاست جمهوری پیوسته است .۶ – دفتر جذب نخبگان این دفتر بر اساس مصوبه ۲۰/۱۰/۷۳ شورایعالی انقلاب فرهنگی ، به منظور بهره گیری از استعدادهای درخشان در نهاد ریاست جمهوری تاسیس یافته است .

اسلاید ۱۳۸: ۷ – سازمان ملی جوانان ۸ – کمیته ملی کاهش اثرات بلایای طبیعی ۹ – دفتر خدمات حقوقی بین المللی ( انصاری ، ۱۸۲ )

اسلاید ۱۳۹: پ : شوراهای عالی زیر نظر ریاست جمهوری شوراهای عالی زیر نظر رییس جمهور را می توان به دو دسته تقسیم کرد. دسته یکم ، شوراهایی که در آنها جنبه تدوین ساختار ، استراتژی ، و خط مشی قوت دارد مانند شورای عالی انقلاب فرهنگی ، دسته دوم شوراهایی هستند که به عنوان بازوی مدیریت ، جنبه اجرایی و نظارتی سیاست های مصوب در آنها قوت بیشتری دارد. گو اینکه آنها نیز به تدوین راهبردها هم می پردازند. مانند شورایعالی اداری مستقر درسازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور . از شوراهای عالی زیر نظر رییس جمهور می توان به شورای عالی انقلاب فرهنگی ، شورای عالی اطلاع رسانی ، شورای عالی تحقیقات و فناوری ، شورای عالی آموزش های کاربردی ، و شورای عالی اداری اشاره کرد.

اسلاید ۱۴۰: شورای عالی انقلاب فرهنگی ماموریت شورای انقلاب فرهنگی ، تدوین سیاست ها وراهبردهای نظام آموزشی و فرهنگی در کشور است . این شورا در نخستین سالهای پس از انقلاب به منظور بررسی همه جانبه و تجدید نظر در نظام آموزش کشور تاسیس شد که اینک زیر نظر رئیس جمهور فعالیت می کند . نظام اداری شورا در تاریخ ۲۱/۴/۷۳ دچار تحول شد و دارای فرهنگستان های علوم ، علوم پزشکی ، و زبان و ادب فارسی گردید که هریک تشکیلاتی خاص دارد. تاسیس رشته های دانشگاهی وتنظیم محتوای اساسی برنامه های درسی و هرگونه تغییر عمده در دانشگاه ها باید به تصویب این شورا برسد.

اسلاید ۱۴۱: دوم : تشکیلات مربوط به هیئت وزیران ( کمیسیون های هیئت وزیران )هیئت وزیران ، که از مجموعه معاون اول رئیس جمهور و وزرا تحت نظر رئیس جمهورتشکیل می شود ، می تواند بر اساس اصل ۱۳۸ ق ا ، تصویب برخی ازموارد مربوط به وظایف خود را به کمیسیون هایی متشکل از چند وزیر واگذار کند که به آنها (( کمیسیون های هیئت وزیران )) گفته می شود. کمیسیون های هیئت وزیران در حال حاضر عبارت اند از : اقتصاد ، امور زیربنایی و صنعت ، رفاه اجتماعی ، فرهنگی ، لوایح ، دفاع ، و سیاسی . مصوبات این کمیسیون ها در محدوده قوانین پس از تایید رییس جمهور قابل اجراست.

اسلاید ۱۴۲: کمیسیون های هیئت وزیران به دلیل تخصصی و پیچیده شدن روز افزون وظایف وزارتخانه ها ، و گسترش وظایف دولت ها و استفاده از تصمیم گیری گروهی ( به گونه علمی ) در بسیاری از کشورها تاسیس یافته است و عمدتا“ به دو گونه فعالیت دارند. در برخی کشورها ، کمیسیون ها راسا“ در مورد مسایل و امور مملکت تصمیم می گیرند مانند کمیسیون های چهارگانه هیئت وزیران کشور روسیه . در برخی کشورها ، کمیسیون های مزبور اختیار اتخاذ تصمیم اجرایی ندارند و ف