پاورپوینت کامل سازمان های محلی و توسعه وحدت ملی ۷۰ اسلاید در PowerPoint

توجه : این فایل به صورت فایل power point (پاور پوینت) ارائه میگردد

 پاورپوینت کامل سازمان های محلی و توسعه وحدت ملی ۷۰ اسلاید در PowerPoint دارای ۷۰ اسلاید می باشد و دارای تنظیمات کامل در PowerPoint می باشد و آماده ارائه یا چاپ است

شما با استفاده ازاین پاورپوینت میتوانید یک ارائه بسیارعالی و با شکوهی داشته باشید و همه حاضرین با اشتیاق به مطالب شما گوش خواهند داد.

لطفا نگران مطالب داخل پاورپوینت نباشید، مطالب داخل اسلاید ها بسیار ساده و قابل درک برای شما می باشد، ما عالی بودن این فایل رو تضمین می کنیم.

توجه : در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل می باشد و در فایل اصلی پاورپوینت کامل سازمان های محلی و توسعه وحدت ملی ۷۰ اسلاید در PowerPoint،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد

بخشی از متن پاورپوینت کامل سازمان های محلی و توسعه وحدت ملی ۷۰ اسلاید در PowerPoint :

بخشی از مطالب داخلی اسلاید ها

پاورپوینت کامل سازمان های محلی و توسعه وحدت ملی ۷۰ اسلاید در PowerPoint

اسلاید ۴: چکیدهعلاوه بر این تمایل به داشتن سازمانهای محلی و اداره امور هر محل به دست مردم محل از قوانین طبیعت نشات گرفته است و تجاوز به حقوق مردم در سطح محل بر خلاف قانون طبیعت است چون علاقه هر فرد به محلی که در آن نشو و نما کرده یا سکونت اختیار کرده است و خوب و بد خاطرات خود را از آن گرفته از طبیعت و فطرت انسان سرچشمه می گیرد و متکی به قوانین طبیعت است. بنابراین لازم است به این واحدهای کوچک محلی قدرت قانونی داده شود تا شخصیت، لیاقت ،کاردانی، شایستگی و ابتکار افراد در پرتو آزادیهای قانونی نشو و نما پیدا کند و انسانهای بی تفاوت و غیر مسئول به شخصیتهای ارزنده و فعال مبدل شوند.

اسلاید ۵: مقدمه در عصری که عصر ارتباطات نام گرفته است ضرورت داشتن سرعت در تصمیم گیری و ابلاغ سریعتر تصمیمات بر مجریان بر کسی پوشیده نیست ولی با رشد حجم واندازه دولت و بوروکراسی اداری عملاً این سرعت در ارتباطات امکان ندارد و هرچه حجم دولت افزایش پیدا می کند و وظایف تازه و سنگینی برای دولتها تعریف می شود.دولتها در انجام وظایف اساسی خودشان نیز با مشکلات خاصی روبرو می شوند در این میان دولتها با علم بر این معضلات سعی می کنند قسمتی از اختیارات خود را به سازمانها یا حتی دولتهای محلی تفویض کنند و خود با فراغ بال بیشتر به وظایف حاکمیتی و برنامه ریزیهای کلان اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و ….. بپردازند.

اسلاید ۶: مقدمهدولتها در حال حاضر سعیشان بر این است بخشی از امور محلی را که از مرکز هدایت می شوند و هزینه اجرای آنها نیز برای دولت در بسیاری از موارد بسیار گران تمام می شود به سازمانهای محلی که طبق قانون به وجود آمده اند و صلاحیت انجام امور محلی را نیز دارند واگذار کند تا از یک طرف هزینه اجرای این امور کاهش یابد و از طرف دیگر امور محلی نیز به بهترین نحو انجام گیرد. علاوه بر اینها واگذاری امور به افراد محلی باعث رشد دموکراسی و مردمسالاری و مشارکت مردم در تعیین سرنوشت خودشان خواهد شد همچنین نوعی میدان تجربه و آزمایش نیز برای مامورین محلی به وجود می آید که با استفاده از تجارب کسب شده در سازمانهای محلی می توانند در اداره امور کلان دولتی مثمر ثمر واقع شوند. تمام اینها ضرورت ایجاد سازمانهای محلی را آشکار می سازد.

اسلاید ۷: تاریخچه پیدایش حکومتدر مورد پیدایش حکومت ودولت نظریه های متفاوتی وجود دارد. عده ای از نظریه پردازان تشکیل حکومت را مصادف با آغاز زندگی اجتماعی بشر می دانند و معتقدند همانطور که زندگی اجتماعی بعضی از حیوانات نظیر مورچه و زنبور عسل تحت نظر یک ملکه نظم خاصی به خود می گیرد، زندگی اجتماعی بشر نیز برای تداوم و استمرار، نیازمند یک سیستم حکومتی است که در راس آن فردی به نام فرمانروا یا حاکم باید قرار گیرد تا بتواند زندگی اجتماعی بشر را اداره کند و از هرج و مرج و از هم پاشیدگی حفظ نماید. علاوه براین بزرگان علم سیاست و مدیریت و علوم اجتماعی در مورد پیدایش حکومت نظریه های دیگری نیز ارائه داده اند که به چند مورد از آنها اشاره می شود.

اسلاید ۸: تاریخچه پیدایش حکومتالف) نظریه طبیعی یا فطری : این نظریه که توسط ارسطو ارائه شده است اشاره به این دارد که بشر با شروع زندگی اجتماعی خانواده را تشکیل داده است ، با اتحاد و تعامل خانواده ها با یکدیگر جامعه دیگری تشکیل می شود که دران هدف ، تنها تامین نیازهای روزانه نیست. با اتحاد خانواده ها اولین جامعه ای که تشکیل می شود، دهکده است. با گسترش دهکده ها به حد کافی و در صورتیکه تعاملاتشان همسو و هم جهت یاشد با یکدیگر متحد می شوند و تشکیل دولت می دهند که هدف آن فراهم کردن اسباب یک زندگی خوب و آرام برای تمام اعضای جامعه است.

اسلاید ۹: تاریخچه پیدایش حکومتب) نظریه الهی: به عقیده طرفداران این نظریه تشکیل دولت ناشی از اراده خداوند می باشد و متصدیان امور از جانب خداوند انتخاب شده و از طرف او زمام امور را برعهده می گیرند. این نظریه در عهد باستنا رواج داشت که به فرعونها به چشم خدایان می نگریستند. در میان مسیحیان نیز عقیده بر این بود که پیامبران از جانب خدا فرستاده شده و حق حاکمیت دارند و بعد از آنها روحانیون باید اداره امور کشور را بر عهده گیرند. بوعلی سینا نیز برای دولت منشا الهی قائل بود و عقیده داشت که قانونگذار باید از طرف خداوند مبعوث شود.

اسلاید ۱۰: تاریخچه پیدایش حکومتج) نظریه قرارداد اجتماعی:این نظریه برای اولین بار توسط هوگو کروسیوس حقوقدان هلندی مطرح شد و سپس توسط هابز و بوفندرف و کانت و… تشریح شد. آنها عقیده دارند که بشر ابتدایی بدون اجتماع زندگی می کرد و در آن دوره تمام افراد آزادی کامل داشتند ولی این افراد چون برای تامین وسایل زندگی مجبور به مبارزه با طبیعت بودند با موافقت یکدیگر دولتی تشکیل دادند و قراردادی بستند .به نظر بوفندرف افراد در اجتماع دو قرارداد با هم بسته اند: قرارداد اتحاد و قرارداد تابعیت.به موجب قرارداد اتحاد افراد بشر تشکیل جامعه داده اند و به موجب قرارداد تابعیت یک نفر را به سلطنت موروثی انتخاب کرده و خود را تبعه آن دانسته اند .

اسلاید ۱۱: تاریخچه پیدایش حکومتد) نظریه تکامل:به عقیده طرفداران این نظریه، دولت در نتیجه بسط و تکامل خانواده به وجود آمده است و خانواده همانطور که گهواره انواع بشر است مهد دولت نیز به شمار می رود به عقیده آنها از اجتماع افراد بشر خانواده به وجود آمده است به تدریج خانواده اولیه بر اثر زاد و ولد بسط و توسعه پیدا می کند. اولاد ازدواج می کند و خانواده پدری را ترک می کند و خانواده جدیدی تشکیل می دهد لکن رابطه بین خانواده اصلی و خانواده های فرعی قطع نشده و رئیس خانواده اصلی نسبت به اعضای جدید نیز اعمال قدرت می کند به این ترتیب طایفه یه وجود می آید. نتیجه اینکه دولت بر اثر مرور زمان و به واسطه تحول و تکامل تاریخی جانشین طایفه شده است این نظریه بیشتر توسط هربرت اسپنسر برای بی ارزش ساختن و بی اعتبار کردن دولت به کار رفته است.

اسلاید ۱۲: تاریخچه پیدایش حکومته) نظریه غلبه:طرفداران نظریه غلبه عقیده دارند که جوامع بشری از ایلات تشکیل می شده اند که دائماً باهم در جنگ و زدوخورد بوده اند در تنیجه جنگ، ایلات قوی ، ایلات ضعیف را مغلوب ساخته و تحت اطاعت خود درمی آوردند و ایلات فاتح تشکیل دولت می دادند رفته رفته به مرور زمان وبر اثر شهر نشینی میل به جنگ و جنگ آوری در طبقه حاکم از بین می رفت و خود این جتمعه طعمه نومادها و ایلات تازه نفس می شد. طرفداران این نظریه، ابن خلدون، گومپلوویچ، نیچه و… بوده است. ماکس وبر نیز این نظریه را پذیرفته است.

اسلاید ۱۳: تاریخچه پیدایش حکومتو) نظریه اقتصادی:مشهورترین طرفدار این نظریه، انگلس بوده است که اغنیا با تاسیس دولت و تهیه قوای مادی مانند ارتش و دادگستری و شهربانی خواسته اند اموال خود را در مقابل فقرا حفظ کنند و بنابراین در صورتیکه تفاوت مالی موجود در جامعه کنونی به خودی خود منقرض شود اتحادیه های صنفی جانشین آن خواهند شد.به هر حال در تشکیل دولت، تنها یکی از عوامل فوق نمی تواند به تنهایی موثر باشد بلکه ضروذت مبارزه با مخاطرات عمومی و اوضاع جغرافیایی و وحدت نژاد و عقاید مذهبی و منافع اقتصادی و بسیاری از عوامل دیگر در تشکیل دولت دخیل بوده است. که البته علت تشکیل دولت در تمام دنیا و ادوار مختلف تاریخی یکسان نبوده است.

اسلاید ۱۴: اشکال حکومتحکومت سلطنتی:در راس این نوع حکومت یک نفر به نام سلطان یا پادشاه قرار دارد. موروثی بودن، سلطنت مادم العمر و عدم مسئولیت معمولاً از مشخصه های بارز این نوع حکومت می باشد که ممکن است محدود باشد یعنی به صورت سلطنت مشروطه که قوه مقننه حدود اختیارات شاه را تعیین میکند ویا ممکن است به صورت سلطنت مطلقه باشد که تمام امور حکومتی و قوای سه گانه در اختیار شخص شاه قرار دارد.

اسلاید ۱۵: اشکال حکومتحکومت جمهوری:در راس این نوع حکومت رئیس جمهور قرار دارد که مسئولیت قوه مجریه را برعهده دارد.قوای سه گانه کاملاً از یکدیگر تفکیک شده اند و حق دخالت در امور یکدیگر را ندارند، وزرا توسط رئیس جمهور تعیین می شوند و مسئول امور مملکتی هستند و…..

اسلاید ۱۶: انواع سیستمهای حکومتیحکومتها از نظر نحوه اداره کشور به دو دسته کاملاً متفاوت دسته بندی می شوند که سیستم کاماً متمرکز و سیستم حکومت فدرال تقریباً در دو انمتهای این طیف قرار دارد. اما قبل از پرداختن به سیستمهای حکومتی لازم است نکاتی در مورد تمرکز و عدم تمرکز حکومت بررسی شود.

اسلاید ۱۷: تمرکزتمرکز:نظام و شیوه ای است که در آن تصمیمات در زمینه کلیه امور (ملی و محلی) توسط مرکز سیاسی و اداری واحدی که معمولاً در پایتخت قرار دارد، اتخاذ و به مورد اجرا گذاشته می شود. در این حالت، قدرت و اختیار اداره اجرای امور نیز کلاً در سازمانهای مرکزی تجمع یافته است.

اسلاید ۱۸: خصوصیات نظام متمرکز خصوصیات نظام متمرکز :۱- دولت مرکزی تنها مقام صلاحیت دار در وضع قوانین و مقررات و دستورالعملها دارد.۲- حق استخدام، اداره و برکناری ماموران دولت با حکومت مرکزی است.۳- بودجه کشور توسط حکومت مرکزی تنظیم می شود و حساب اموال و داراییها در دستگاه مرکزی نگهداری می شود.۴- سلسله مراتب اداری به شدت رعایت می شود. این ترتیب از سطح روستاها آغاز و از هر طرف به حکومت مرکزی منتهی می شود.۵- شخصیت حقوقی دولت به صورت متمرکز است.۶- دستورات و اوامر روسای سازمانهای مرکزی در تمام مراحل برای سازمانهای محلی و کارکنان آنها جزاً و کلاً لازم الاجرا است.

اسلاید ۱۹: علل استقرار تمرکزعلل استقرار تمرکز:علل مختلفی از قبیل بی سوادی، عدم رشد فکری، عدم آشنایی مردم با حقوق و تکالیف اجتماعی و استقرار یک سیستم حکومتی استبدادی مطلقه باعث به وجود آمدن تمرکز در حکومت می شود.در نظام استبدادی، حکومت مرکزی سعی می کند حیطه فکری افراد را محدود کند و فقط طرز تفکری اجازه رشد دارد که مطابق اراده هیئت حاکم باشد.در کشورهایی که مردم آن هنوز به زندگی اجتماعی و ملی خو نگرفته اند و با حقوق تکالیف خود آشنایی کامل ندارند و وحدت سیاسی آنها محکم نشده است به طوری که با آزاد گذاشتن آنها بیم تفرقه و جدایی می رود، مسلماً برای حفظ منافع عمومی و استقرار وحدت و استلال ملی و تقویت و حمایت دولت مرکزی در ایفای وظایف عمومی، تمرکز بهترین وسیله می باشد.

اسلاید ۲۰: علل استقرار تمرکزعلل استقرار تمرکز:مخالفین سیستم تمرکز عقیده دارند مرکزیت باعث کندی جریان امور و تصمیم گیری است به ویژه به لحاظ لزوم رعایت سلسله مراتب اداری و عدم دسترسی و یه هنگام به مقامات تصمیم گیرنده کارها کمتر به موقع انجام می شود. دستگاه مرکزی بش از حد گسترش می یابد و در سایه چنین گسترشی بوروکراسی یعنی رعایت تشریفات و مقررات اداری بیش از اندازه در تمام سازمانهای حکومت مرکزی آشکار می شود و برای مراجعین ایجاد مزاحمت می نماید علاوه بر این چون مسئولان امور خود را بی رقیب می بینند، دستگاه اداری را به عرصه تحمیل تمایلات و خواستهای شخصی خود تبدیل می کنند و در نتیجه این در بین اکثریت افراد جامعه نسبت به حکومت مرکزی نارضایتی به وجود می آید.

اسلاید ۲۱: عدم تمرکزعدم تمرکز:عدم تمرکز شیوه ای است که در آن امور ملی توسط سازمانهای مرکزی و امور محلی توسط سازمانهای محلی که در نقاط مختلف خارج از حوزه سازمان مرکزی استقرار دارند انجام می شود. سازمانهای محلی به وجود آمده در نقط مختلف همچون استان، شهرستان، شهر و یا ده تا حدی که مقررات قانونی اجازه می دهد مراکز فعالیت اداری و سیاسی نسبتاً مستقل هستند. در این سیستم، حکومت مرکزی قسمتی از اختیارات خود را طبق قانون اساسی و یا قوانین عادی دیگر به مقامات و سازمانهخای محلی که صلاحیت انجام امور را دارند واگذار می کند. البته قدرت سازمانهاتی محلی در مقایسه با سازمانهای ملی و مرکزی محدودتر است و این محدودیت در تمام جنبه ها از جمله: فنی، سازمانی، تخصصی و جغرافیایی صادق است. در این سیستم ، امور محلی بیشتر توسط سازمانه یا انجمنهایی که توسط اهالی محل انتخاب شده اند انجام می شود. هر سازمانی برای خود بودجه و تشکیلات و وظایف و مقررات خاصی دارد که قبلاً از طرف قوه مقننه یا قانون اساسی تعیین شده است و اگر ابهامی باشد دولت مرکزی با صدور تصویبنامه آن را روشن می کند.

اسلاید ۲۲: عدم تمرکزعدم تمرکز:هدف اساسی عدم تمرکز حل و فصل مشکلات محلی و تامین خواستها و نیازهای اهالی با سرعت بیشتر می باشد. امروزه در اغلب کشورها برای مقابله با مشکلات داخلی یا محلی و تامین به هنگام نیازها به مردم نواحی مختلف فرصت و موقعیت کافی برای سازندگی و عمران منطقه خویش اعطا می شود. بدیهی است اعطای این فرصتها باید با اختیارات و منابع مالی و اعتبارات لازم توام باشد.

اسلاید ۲۳: انواع عدم تمرکزانواع عدم تمرکز:عدم تمرکز اداری: در این روش اداره تمام یا قسمتی از امور محلی طبق قانون به سازمانهای محلی که افراد آن از طرف مردم انتخاب می شود. در این سیستم، هر یک از سازمانه یا تاسیسات محلی دارای شخصیت حقوقی مجزا از شخصیت قدرت مرکزی می باشد و با بودجه و وسایل و ابزارکار مستقل و افراد خاص به اجرای وظایف مخصوص محلی و تحقق هدفها مبادرت می ورزند و برای جلوگیری از بی نظمی و عدول از اختیارات، دولت مرکزی نسبت به اعمال سازمانهای محلی نظارت می کند.عدم تمرکز اداری یعنی انتقال قسمتی از اختیارات قدرت مرکزی به سازمانهای صلاحیت دار که صلاحیت آنها در مقایسه با صلحیت مقامات مرکزی محدود است.

اسلاید ۲۴: واحد مستقل غیر متمرکزبرای آنکه جامعه ای بتواند مانند واحد مستقل غیر متمرکز از امور خود را اداره نماید، باید:اولاً ، برای چنین جامعه ای امور محلی وجود داشته باشد. ثانیاً، امور جامعه توسط سازمانهایی که خود جامعه به وجود آورده است اداره شود.ثالثاً این سازمانها به صورت مستقل ولی تحت نظارت دولت مرکزی کار کنند. رابعاً ابزار و وسایل کار کافی در اختیار داشته باشند.

اسلاید ۲۵: عدم تمرکز اداریعدم تمرکز اداری می تواند مردم را به طور واقعی در سرنوشت خود دخیل نماید و برای آنها فرصتی به وجود آورد که سلیقه و اراده خود را در امور محل و منطقه ای که در آن زندگی می کنند، به کار برند. احتیاجات خود را مشخص کنند و در راه ارضای آنها بکوشند. در این حالت است که مردم شهرها و روستاهای یک کشور دولتهای محلی واقعی و نه صوری تشکیل می دهند. در این هنگام عدم تمرکز اداری راه هموار می کند که حکومتهای محلی مقتدری تشکیل شود که مبتنی بر اراده مردم باشد و برای مردم محل کار کند و دید مردم را بر روی مشکلات و حقایق زندگی محلی خود باز نگه دارد، شعور عادی مردم را به کار گیرد. دولت مرکزی نیز نه تنها باید یه اختیاراتی که خاص مردم هر محل است تجاوز نکند بلکه لازم است که تمام منابع درآمدی جامعه را به خود مختص نگرداند و منابع درآمد از پیش شناخته شده و معلومی در اختیار حکومتهای محلی برای اجرای اختیارات محلی و ارداه مردم در محل قرار گرفته باشد.

اسلاید ۲۶: عدم تمرکز اداریعدم تمرکز اداری مکتب آزمایش و خطا به وجود می آورد و مجالی فراهم می کند که مردم در اموری که با زندگی و سرنوشت آنها مرتبط است، خود تصمیم بگیرند. وقتی تصمیمات نسنجیده و نا مطلوب اتخاذ نمایند از نتایج تصمیمات بد خویش متنبه شوند و درهایی فرا گیرند و خود در مقام اصلاح آن تصمیمات برآیند.قلمرو عدم تمرکز در ابتدای امر می تواند بسیار محدود باشد ولی در این محدوده کوچک، دولت مرکزی باید مردم هر محل را آزاد گذارد و به بهانه های مختلف در زمینه فعالیتهای غیر متمرکز اجازه دخالت به خود ندهد. این فریب آمیز خواهد بود که به مردم حکومتهای محلی بگوییم، اختیارات تصمیم گیری و اقدام در زمینه امور محلی با شماست ولی هر نظری که دارید باید مورد تایید و تصویب دولت مرکزی و یا نماینده او در استان یا شهرستان یاشد. اگر در آن قلمرو محدود عدم تمرکز، مداخله نکنیم و اجازه دهیم مردم چشمان خود را روی نیازها و مسائل و مشکلات خویش باز نگه دارند، تصمیم بگیرند و عمل کنند. حتی تصمیمات بد بگیرند و بد عمل کنند، دیری نخواهد گذشت که از مواهب مکتب آزمایش و خطا که همان رشد و بلوغ فکری، اداری و اجتماعی است برخوردار خواهند