پاورپوینت کامل نگاهی به اقدامات شوستر در ایران ۴۳ اسلاید در PowerPoint

توجه : این فایل به صورت فایل power point (پاور پوینت) ارائه میگردد

 پاورپوینت کامل نگاهی به اقدامات شوستر در ایران ۴۳ اسلاید در PowerPoint دارای ۴۳ اسلاید می باشد و دارای تنظیمات کامل در PowerPoint می باشد و آماده ارائه یا چاپ است

شما با استفاده ازاین پاورپوینت میتوانید یک ارائه بسیارعالی و با شکوهی داشته باشید و همه حاضرین با اشتیاق به مطالب شما گوش خواهند داد.

لطفا نگران مطالب داخل پاورپوینت نباشید، مطالب داخل اسلاید ها بسیار ساده و قابل درک برای شما می باشد، ما عالی بودن این فایل رو تضمین می کنیم.

توجه : در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل می باشد و در فایل اصلی پاورپوینت کامل نگاهی به اقدامات شوستر در ایران ۴۳ اسلاید در PowerPoint،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد

بخشی از متن پاورپوینت کامل نگاهی به اقدامات شوستر در ایران ۴۳ اسلاید در PowerPoint :

تجربه تاریخی ما ایرانیان به گونه‌ای رقم خورده است که تصویر قابل اعتمادی از غربی‌ها برای ما تداعی نمی‌کند. ورق زدن تاریخ گواه این است که در اکثر مواقع ورود غربی‌ها به ایران به ضرر ما تمام شده است. اما تاریخ هم استثنائاتی دارد. مورگان شوستر یکی از آن استثنائاتی است که در مقام یک کارشناس به ایران آمد تا احوال اقتصادی آن زمان را بهبود بخشد و تا آخرین لحظه‌ای هم که در ایران بود به این امر مبادرت داشت. شوستر امریکایی از کشوری می‌آمد که تازه از یک جنگ داخلی خلاصی یافته بود و دولتمردان آن درصدد بودند تا سیاست انزواطلبی را به کنار بگذارند و وارد محیط بین‌الملل شوند.

۱۰۵ سال از ورود شوستر به ایران گذشت

تجربه تاریخی ما ایرانیان به گونه‌ای رقم خورده است که تصویر قابل اعتمادی از غربی‌ها برای ما تداعی نمی‌کند. ورق زدن تاریخ گواه این است که در اکثر مواقع ورود غربی‌ها به ایران به ضرر ما تمام شده است. اما تاریخ هم استثنائاتی دارد. مورگان شوستر یکی از آن استثنائاتی است که در مقام یک کارشناس به ایران آمد تا احوال اقتصادی آن زمان را بهبود بخشد و تا آخرین لحظه‌ای هم که در ایران بود به این امر مبادرت داشت. شوستر امریکایی از کشوری می‌آمد که تازه از یک جنگ داخلی خلاصی یافته بود و دولتمردان آن درصدد بودند تا سیاست انزواطلبی را به کنار بگذارند و وارد محیط بین‌الملل شوند. وی در مدت کوتاهی توانست اصلاحاتی در نظام اقتصادی ایران به وجود آورد، اما این اصلاحات به کام دو استعمارگر پیر که بر منابع ایران چنبره زده بودند و از اوضاع نابسامان اقتصادی ارتزاق می‌کردند خوش نیامد و اسباب خروج شوستر از ایران را فراهم کردند. بیستم اردبیهشت ماه سالروز ورود شوستر به ایران است. به این بهانه مرور مختصری داریم بر اقدامات وی و ناخشنودی‌های روسیه و انگلیس از این اقدامات.

زمینه‌های ورود شوستر

پس از پایان استبداد صغیر، بازگشت مشروطیت و تشکیل مجلس دوم مشروط (سال ۱۳۲۷) ملی‌گرایانی درصدد استخدام مستشاران امریکایی برآمدند. به دو علت مستشاران از کشور امریکا انتخاب شدند؛ اول اینکه امریکا به لحاظ جغرافیایی با ایران بسیار فاصله داشت و هم اینکه در آن زمان دید مثبتی نسبت به امریکا وجود داشت چراکه امریکا پس از غلبه بر مشکلات به جا مانده از جنگ‌ها داخلی و دستیابی به موفقیت‌های اقتصادی و صنعتی و همچنین با توجه به دکترین «آلفرد ماهان» درصدد دور شدن از سیاست انزوا و رویکرد به نوعی سیاست جهانی بود؛ از این رو شرایط داخلی و خارجی به گونه‌ای رقم خورد که فضا برای نزدیک شدن به قدرت سوم از یک سو و استخدام کارشناسان امریکایی از دیگر سو فراهم شد. هدف اصلی مجریان این طرح، سر و سامان دادن به اوضاع آشفته مالی و اداری ایران بود. در این زمان سامانه اداری کشور، با وجود کوشش‌های صورت گرفته برای نوسازی آن در سده نوزدهم، به دلیل از بین رفتن قدرت مرکزی و سلطه بختیاری‌ها بر امور کشور پس از فتح تهران، ناکار آمد بود. همچنین از نظر مالی نیز به دلیل استقراض‌های پیش از مشروطه، کشمکش‌های داخلی به هنگام استقرار مشروطیت و پس از آن اشغال برخی از نواحی کشور توسط نیروهای بیگانه و هرج و مرج‌های داخلی، دولت ایران را با شرایط دشواری مواجه کرده بود. همچنین از نظر مالی نیز به دلیل استقراض‌های پیش از مشروطه، کشمکش‌های داخلی به هنگام استقرار مشروطیت و پس از آن، اشغال برخی از نواحی کشور توسط نیروهای بیگانه و هرج و مرج‌های داخلی، شرایط سختی را فراروی دولتمردان ایران قرار داده بود. شاید بی‌ثباتی کابینه‌ها و رفت و آمدهایی که مهم‌ترین علت آن مشکلات مالی بود، گواهی وضع نابسامان اقتصادی ایران در آن زمان باشد. در این شرایط بود که میرزا حسینقلی خان نواب، وزیر خارجه دولت مستوفی الممالک، در تلگرافی به تاریخ ۲۲ ذی الحجه خطاب به علیقلی خان نبیل‌الدوله، کاردار سفارت ایران در امریکا ماموریت داد تا موضوع استخدام کارشناسان مالی از امریکا را برای ساماندهی و اصلاح اوضاع مالی ایران با وزارت امور خارجه امریکا مطرح کند. موضوع استخدام کارشناسان خارجی پس از مدتی در فوریه ۱۹۱ از سوی نمایندگان مجلس شورای ملی نیز مورد تایید قرار گرفت و به دنبال آن، مورگان شوستر و چهار مستشار امریکایی دیگر برای اصلاح امور دارایی و خزانه داری، آدلف پرنی فرانسوی برای امور امور دادگستری و کلنل یالمارسون به همراه تعدادی دیگر از کارشناسان سوئدی برای اصلاح امور ژاندارمری استخدام شدند. چنین بود که شوستر که از مقام‌های نفتی و مالی امریکا بود، نه به عنوان مامور رسمی دولت امریکا، بلکه به عنوان یک شهروند امریکایی، پس از عقد قرارداد با دولت ایران، به همراه همراهانش که ۱۶ نفر بودند در جمادی الاول ۱۳۲۹ وارد ایران شدند.

اصلاحات شوستر در ایران

پس از ورود شوستر به ایران برای ساماندهی به امور مالی سریعا به عنوان خزانه‌دار کل منصوب شد. در آن زمان در آمدهای مالی دولت ایران از دو محل مالیات و در آمدهای گمرگی تامین می‌شد. اگرچه پیش از این کوشش‌هایی برای اصلاح امور مالی در ایران انجام شده بود، اما شوستر از همان آغاز کار متوجه اوضاع مالی وخیم ایران شده بود؛ وضعیتی که از یک سو پیامد سیاست اقتصادی نادرست دولت‌های پیش از مشروطیت و کشمکش‌های پس از آن و از دیگر سو معلول ناکار آمدی ساختار نظام مالی ایران بود. متصدیان امور مالی در ایران گروهی بودند که مستوفی نامیده می‌شدند.

مستوفیان روشی محافظه‌کارانه داشتند و این حرفه را از پدران خود به ارث برده بودند. پیش از آغاز برنامه اصلاحات مالی، ایران به هفده یا هجده منطقه مالی تقسیم می‌شد، اما پس از ورود شوستر به ایران، برای آسان کردن کار جمع‌آوری مالیات، ایران به پنج حوزه مالیاتی شامل فارس و بنادر خلیج فارس، آذربایجان و کردستان، گیلان، مازندران و اصفهان و بروجرد تقسیم شد که پیشکار مالیه هر ناحیه به نمایندگی از دولت وظیفه داشت انواع عایدات را جمع کند و پس از وضع مخارج که عبارت از مخارج وصل، مالیات و حقوق شخصی بود، باقیمانده را به وزیر مالیه تحویل دهد و وزیر مالیه به طور معمول برای آن احکام صادر می‌کرد. شوستر متوجه شد که پرداخت مالیات در ایران تنها در مرحله حرف است و وجود خارجی ندارد. با توجه به این مشکلات بود که شوستر از مجلس تقاضای اختیار تام کرد. عمده کارهای شوستر پس از دریافت اختیارات در سه حوزه بود: ۱- اداره وصول عایدات و مالیات‌های دولت از هر قبیل که باشند. ۲- اداره کنترل مصارف و محاسبه آن. ۳- اداره مربوط به امور صرافی، ضرابخانه و مبادله وجوهات قرضه، تنزیل، است