پاورپوینت کامل سلسله نشست های علمی و کاربردی;همایش اقتصاد یارانه با موضوع کاربردی نقدی کردن یارانه ها ۶۵ اسلاید در PowerPoint

توجه : این فایل به صورت فایل power point (پاور پوینت) ارائه میگردد

 پاورپوینت کامل سلسله نشست های علمی و کاربردی;همایش اقتصاد یارانه با موضوع کاربردی نقدی کردن یارانه ها ۶۵ اسلاید در PowerPoint دارای ۶۵ اسلاید می باشد و دارای تنظیمات کامل در PowerPoint می باشد و آماده ارائه یا چاپ است

شما با استفاده ازاین پاورپوینت میتوانید یک ارائه بسیارعالی و با شکوهی داشته باشید و همه حاضرین با اشتیاق به مطالب شما گوش خواهند داد.

لطفا نگران مطالب داخل پاورپوینت نباشید، مطالب داخل اسلاید ها بسیار ساده و قابل درک برای شما می باشد، ما عالی بودن این فایل رو تضمین می کنیم.

توجه : در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل می باشد و در فایل اصلی پاورپوینت کامل سلسله نشست های علمی و کاربردی;همایش اقتصاد یارانه با موضوع کاربردی نقدی کردن یارانه ها ۶۵ اسلاید در PowerPoint،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد

بخشی از متن پاورپوینت کامل سلسله نشست های علمی و کاربردی;همایش اقتصاد یارانه با موضوع کاربردی نقدی کردن یارانه ها ۶۵ اسلاید در PowerPoint :

۳

مقدمه

نظر به اهمیت جدی موضوع استراتژیک «روش کارآمد تخصیص منابع در جهت تحقق عدالت
اجتماعی در کشور» و به منظور بررسی اقتصادی، سیاسی، اجتماعی و فرهنگی آن، با هدف
نیل به نظر اجماعی در این خصوص و درچارچوب تحقق بخشی به برنامه چشم انداز بیست ساله
کشور، کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی، دانشکده معارف اسلامی و اقتصاد دانشگاه
امام صادق (علیه السلام) و وزارت بازرگانی سلسله نشست های علمی کاربردی را به عنوان
«همایش اقتصاد یارانه» با دعوت از صاحبنظران اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و فرهنگی کشور
به منظور تهیه « طرح نقدی کردن یارانه ها» برگزار کردند.

بیان مسأله

یکی از عمده ترین مشکلات اقتصاد ایران دو گانگی قیمت برخی از کالاها است که دارای
دو قیمت آزاد و دولتی هستند. برخی از این کالاها مثل کالاهای اساسی و حامل های
انرژی مشمول یارانه می باشند, اما برخی دیگر مثل خودروها و کالاهای پتروشیمی نظیر
قیر، مواد شیمیایی، پلاستیک و … که به «کالاهای اداره شده» معروفند منشأ بسیاری
از مفاسد و رانت های اقتصادی هستند. (کافی است چند دستگاه کامیون از سهم دولتی به
سهم آزاد تغییر داده شود تا رانت بالایی را نصیب دارنده این امتیاز سازد). دو گانگی
قیمت این کالاها مشکلات عدیده ای را از جمله عدم تخصیص کارآمد، افزایش مصرف، افزایش
در اتلاف منابع، قاچاق و بروز مفاسد اقتصادی در اقتصاد ایران ایجاد می کند، درعین
حال یارانه ها نیز در این موارد به صورت هدفمند به مصرف کنندگان پرداخت نمی شود.
بسیاری از یارانه ها از قبیل یارانه بنزین عمدتا شامل مصرف کنندگانی می شود که صاحب
خودرو هستند و بقیه مردم از یارانه ه سهم چندانی ندارند.

از ۲۷ تا ۳۰ هزار میلیارد ریال یارانه کالاهای اساسی حدود ۷۵ درصد مربوط به یارانه
نان است و ۲۵ درصد بقیه به اقلام دیگر نظیر برنج، روغن، دارو و شکر مربوط است.
درخصوص حامل های انرژی با در نظر گرفن قیمت فوب در خلیج فارس ما به التفاوت قیمت
داخلی از این قیمت به عنوان یارانه حامل های انرژی شناخته می شود. میزان این مابه
التفاوت در سال ۱۳۸۳ حدود۴/۱۰ تریلیون تومان بوده است.

اختصاص مبالغ کلانی از بودجه دولت به یارانه ها نه تنها باعث از دست رفتن فرصت های
مفید و ضروری می شود، بلکه باعث اتلاف منابع و استفاده ناکارآمد از آنها می شود.
برای مثال ضایعات گندم در حدود ۲۵ درصد است و لذا حدود ۱/۳ میلیون هکتار از محصول
اراضی مستعد کشور (در حدود ۵/۱ میلیون هکتار) ضایع می شود.

طرح نقدی کردن یارانه ها:

یارانه, سهم قابل توجهی از بودجه های تورمی سالانه را به خود اختصاص می دهد و در
عین حال گروه های مستحقق را در موارد زیادی هدف قرار نمی دهد, اما در عین حال باعث
تخصیص ناکارآمد و اتلاف منابع می شود. برای مثال، باوجود اینکه فاصله قیمت ۸۰۰ الی
۲۰۰۰ ریال قیمت بنزین به عنوان یارانه محسوب می شود, اما گروه های کم درآمد عمدتاً
سهمی از این یارانه ندارند. در حالی که در نتیجه فروش ارزان بنزین و استفاده نا به
جا از خودروها، شهری چون تهران به پارکینگ بزرگ خودروها تبدیل می شود.

«طرح نقدی کردن یارانه ها» با این هدف در حال تهیه است که ضمن تداوم یارانه های
دارای توجیه, در عین حال مشکلات و آثار منفی تخصیص یارانه نظیر تخصیص ناکارآمد
منابع و تشدید قاچاق و مفاسد اقتصادی از میان برداشته شود. البته قبل از همه لازم
است باور عمومی درخصوص اجرای طرح به وجود آید و زمینه های لازم برای رفع نگرانی
عمومی از مشکلات اجرایی آن مهیا شود و همین طور نگرانی موجود نسبت به تداوم یارانه
ها نیز باید جدی گرفته شود. با توجه به این بحث و به منظور بررسی و تجزیه و تحلیل
ابعاد مختلف اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و فرهنگی اجرای این طرح و کاهش هزینه های
اجتماعی آن سلسله نشست های علمی کاربردی با عنوان «همایش اقتصاد یارانه» در محل
دانشگاه امام صادق (علیه السلام) برگزار می شد.

فرضیه اصلی

کلیه یارانه های موجود در نظام تخصیص نقدی یارانه ها در مورد کالاهای اساسی و حامل
های انرژی کماکان به مصرف کنندگان پرداخت می شود, ولی به جای نظام کالا برگ در
کالاهای اساسی، و یا اعمال قیمت پایین تر نسبت به قیمت مرزی در مورد آرد و یا حامل
های انرژی، در این روش جدید سعی می شود یارانه موجود به صورت عادلانه و براساس
تعداد افراد خانوار به صورت نقدی به مصرف کنندگان پرداخت شود و دولت در این رابطه
هیچ گونه صرف جویی مالی نداشته و تنها به رفع مشکلات موجود از جمله اصلاح نظام
تخصیص منابع، و جلوگیری از قاچاق خواهد پرداخت.

سؤالات و زمینه های اصلی بحث

۱- تشریح ابعاد ناکارآیی نظام فعلی یارانه ها در مورد کالاهای اساسی و حامل های
انرژی از قبیل: غیر هدفمند بودن، مصرف بالا، هدر رفتن منابع، قاچاق و …

۲- نقدی کردن یارانه ها تا چه حد بر افزایش عمومی قیمت ها کمک می کند؟ اثرات
مستقیم و غیر مستقیم تورمی این اقدام چیست؟ اثر این اقدام در افزایش هزینه دهک های
مختلف جمعیتی چقدراست؟

۳- پرداخت های ناشی از طرح نقدی کردن یارانه ها درآمد هر یک از دهک های مختلف
جمعیتی را چند درصد متأثر می کند؟

۴- تغییرات قدرت خرید دهک های مختلف جمعیتی با توجه به دریافت ناشی از طرح نقدی
کردن یارانه ها و همین طور افزایش هزینه مربوط به سبد مصرفی آنان چقدر است؟

۵- کارآمد ترین شیوه اجرای طرح نقدی کردن یارانه ها چیست؟

۱-۵-بررسی شیوه های مختلف اجرای طرح

۲-۵-روش های ایجاد اطمینان در افکار عمومی نسبت به تداوم اجرای طرح

۳-۵-روش های جلوگیری از کاهش مصرف کالاهای اساسی و جلوگیری از افزایش مصرف کالای
لوکس بعد از اجرای طرح

۴-۵-روشهای جلوگیری از آثار نامطلوب مثل گرایش به افزایش جمعیت بعد از اجرای طرح

۵-۵-در مورد کدامیک از کالاهای یارانه ای موجود، پرداخت نقدی یارانه دارای توجیه
کافی نیست؟

۶-۵-روشهای توجیه افکار عمومی نسبت به ضرورت اجرای طرح.

۶-بررسی آثار اجرای طرح

۱-۶- میزان کاهش در مصرف کالاهای یارانه ای

۲-۶-میزان کاهش در قاچاق

۳-۶-میزان کاهش در اتلاف منابع

۴-۶-بررس آثار زیست محیطی نقدی کردن یارانه حامل های انرژی

شیوه برگزاری:

همایش اقتصادی یارانه شامل بیش از پنجاه نشست طی ۹ هفته در دو نوبت صبح (۱۲-۹) در
روزهای فرد و بعد ازظهر (۱۷-۱۴) در روزهای زوج با مشارکت کارشناسان و صاحبنظران
داخل و خارج از کشور بور و از سخنرانان درخواست شد با توجه به نظرات کارشناسی
وزارتخانه یا نهاد متبوع خود ابعاد مختلف این طرح را بررسی نموده, به سؤالات مربوط
پاسخ دهند. مدت طرح بحث و پاسخ به سؤالات ۴۰ دقیقه در نظر گرفته شد. مباحث هر جلسه
بلافاصله تدوین و تایپ و درسایت اختصاصی همایش جهت مطالعه و اظهار نظر کارشناسان
قرار داده می شد. مجموعه این بحث ها به صورت کتاب مجموعه مقالات همایش اقتصاد
یارانه» به چاپ خواهد رسید.

دبیرخانه نشست ها:

تهران: بزرگره شهید چمران، پل مدیریت، دانشگاه امام(علیه السلام)؛ دانشکده معارف
اسلامی و اقتصاد؛ ساختمان علامه امینی؛ تالار شهید صدر.

تلفکس : ۸۰۸۱۴۰۴، صندوق پستی ۱۵۹-۱۴۶۵۵

آدرس سایت همایش:www.eco.ir:

E-mai:ireco@isu.ac.ir

دکتر شیبانی:

بدون تردید پرداخت یارانه ها آسیب پذیری خاصی را به کشور تحمیل کرده است. یارانه
پنهان و آشکار, سالانه حداقل ۱۶ میلیارد دلار هزینه در برداشته است که این رقم برای
هر اقتصاددانی نگرانی ایجاد می کند. فعلاً دولت ها با حساب ذخیره نفتی مسأله را حل
می کنند, اما سرانجام روزی می رسد که بهمن یارانه ها فرو می ریزد. برای اصلاح
یارانه ها سه نکته را همواره باید مد نظر قرار داد: نخست اینکه هیچ دولتی نمی تواند
این حجم یارانه را پرداخت کند. دوم اینکه یک عده حتماً باید بگیرند و سوم اینکه یک
عده نباید بگیرند. انجام این کار یک حسن بزرگ خواهد داشت که اگر یک عده یارانه
نگیرند و یک عده بگیرند، می توانید به آن عده که لازم است به قدر کافی بدهید نه
اینکه یک عده را همیشه زخمی کنید و اصلاً معلوم نباشد چقدر پرداخت می کنید. نکته
دیگر اینکه در اقتصاد لازم نیست همه کالاها مورد حمایت قرار گیرند. اگر آثار
پرداختی یارانه ها را در سطح کلان مورد بررسی قرار دهیم درمی یابیم که این روند سبب
تشدید اختلاف طبقاتی و مصرف بی رویه می شود که این حتی با معیارهای عدالت نیز
سازگاری ندارد. الآن درخصوص بنزین, وضع بسیار ناعادلانه است و اقشار بالای جامعه ۲۰
برابر اقشار پایین بنزین مصرف می کنند. آیا گازوئیل را به کسی که می خواهد آب
استخرش را در زمستان گرم کند باید به همان قیمتی داد که فردی می خواهد خانه اش را
گرم کنید؟ این وضع درست نیست و یک بار برای همیشه باید آن را معالجه کرد.

دکتر دانش جعفری: در حال حاضر یارانه ها برای آن هدفی که نظام یا قانونگذار به
دنبال آن بوده به کار نمی رود. شاید بهترین نوع یارانه ای که موجود است یارانه نان
است که از ۳۰۰۰ میلیارد تومان یارانه کالاهای اساسی حدود ۷۵ درصد آن را به خود
اختصاص داده است. این یارانه به طور مستقیم در اختیار مصرف کننده قرار می گیرد و در
عین حال هیچ محدودیتی ندارد و هر کس می تواند از این نان با قیمت ارزان استفاده
کند. اما در ارتباط با برخی موارد دیگر که با اغماض می توان گفت در محدوده کالاهای
یارانه ای هستند نحوه استفاده فقرا و ثروتمندان متفاوت است. روشن است که دهک های
بالای درآمدی بیشترین مصرف بنزین را دارند در حالی که دولت می تواند این بنزین را
حداقل برای آن بخش که از خارج وارد می کند به قیمت ارزان در اختیار خود محرومین
قرار دهد و وضعیت زندگی و هزینه های آنها را ترمیم کند. این پرداخت های یارانه ای
مشکلاتی را در زمینه مصرف انرژی ایجاد کرده است. طبق بررسی های صورت گرفته مصرف
انرژی صنایع سیمان ایران حدود ۳۵ درصد بالاتر از نُرم های جهانی است یا در صنایع
فولاد مصرف ان